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Jueves, 27 Abril 2017

Alarma por incremento del desplazamiento en el Pacífico colombiano

Por Óscar Felipe Agudelo B.

La Agencia de la ONU para los Refugiados, Acnur, anunció que en el Pacífico colombiano la situación de desplazamiento forzado viene creciendo de forma preocupante en 2017. Colombiacheck verificó y pudo evidenciar otro fenómeno: Una incompatibilidad en las cifras del Gobierno Nacional y la Acnur.

El desplazamiento forzado no es cosa del pasado, así lo dejó claro la Agencia de la ONU para los Refugiados, Acnur, cuyo representante en Colombia es Jozef Merkx.

Por medio de un comunicado del 8 de marzo la agencia prendió las alarmas y luego terminado ese mismo mes (información correspondiente a enero, febrero y marzo del presente año) reveló cifras más actualizadas sobre la problemática: 5.479 personas en situación de desplazamiento forzado, el 85.7% (4.931) de los casos se dieron en los cuatro departamentos de la Costa Pacífica, zona en la que la agencia solicitó mayor atención.

“ACNUR manifiesta su alta preocupación frente al incremento de situaciones de desplazamiento forzado y riesgo de desplazamiento que han afectado varias comunidades en las últimas semanas, en particular en la región del Pacífico colombiano”.

Colombiacheck se propuso indagar sobre la veracidad de las cifras y el origen de los datos divulgados por Acnur, y nos topamos con varias sorpresas, por ejemplo, que la información presentada por la agencia de la ONU dista bastante del Registro Único de Víctimas, RUV, una fuente manejada por el Gobierno nacional por medio del sistema Red Nacional de información.

De acuerdo a información del RUV, con corte al 1 de abril de 2017, solo 947 personas habían sido expulsadas (desplazadas) de sus territorios en todo el país en lo que va de este año. De ese número 87 tiene reconocimiento de sentencias por parte de la justicia.

En referencia a información exclusiva de la región del Pacífico, lo sorprendente es que el RUV solo registra 178 personas en desplazamiento forzado en esa región. Nariño tiene 95 afectados, Valle del Cauca 36, Chocó 24 y Cauca solo 13.

Aunque en lo referente a sentencias del presente año Cauca no registra información. Puede ser porque no se presentaron hechos victimizantes, porque las personas no han presentado la declaración (o se encuentra en etapa de valoración) u otra posibilidad es que aún la Corte Constitucional no haya notificado al RUV para hacer el registro de los casos.

¿Por qué las diferencias?

Para conocer el porqué de estas diferencias en el registro de personas desplazadas forzosamente consultamos a la Acnur y a Luis Camilo Cárdenas, de la subdirección de la Red Nacional de Información de la Unidad de Víctimas.

Por parte de la agencia de la ONU, la explicación dada a Colombiacheck es que las últimas cifras que han emitido sobre desplazamiento forzado (en específico de la Costa Pacífica) las han recopilado gracias a líderes comunitarios. Por la gravedad del fenómeno publicaron la información.

La agencia explicó además que, las cifras aún no aparecen en el RUV debido a que “el proceso de valoración y registro de la Unidad de Víctimas es muy largo y puede tardar varios meses”. Sin embargo, sostuvieron que el Gobierno nacional y específicamente el RUV, están al tanto de los informes publicados por ellos.

Por el lado del RUV, Luis Camilo Cárdenas explicó que el proceso para emitir cifras sobre personas en situación de desplazamiento forzado es mucho más complejo y se nutre de varias fuentes. Cárdenas añadió que las estadísticas del Gobierno no reflejan el número total de desplazados forzosamente sino que son datos aproximados.

El funcionario también explicó que la información que suministran llega por fuentes internas y otras externas al Gobierno, el informe “Interpretación y Análisis sobre las cifras del Registro Único de Víctimas” detalla con precisión cómo es el proceso de obtención de las cifras del RUV.

Para dar más claridad al tema, Cárdenas enfatizó en que es importante tener en cuenta que en ocasiones las víctimas toman un tiempo determinado en declarar el hecho victimizante. “En ocasiones solo años después manifiestan los hechos, esa podría ser unas de las razones de las estadísticas tan bajas”, sostuvo Cárdenas, quien también enfatizó que en ocasiones las personas pueden ser víctimas de desplazamiento forzado en más de una oportunidad y en diferentes modalidades.

Este chequeo califica la cifra de la Acnur como verdadera porque si bien el Gobierno muestra estadísticas muy diferentes, la Acnur por lo menos en lo que va de 2017, fundamentó los números sobre desplazamiento forzado en un trabajo en terreno combinado con las denuncias que llegan al Ministerio Público y su preocupación es compartida por otra organización experta en el tema como lo es la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, Codhes.

Además, y como ya lo referenciamos anteriormente, la información del Gobierno tiene un proceso de depuración que tarda mucho más tiempo.

Desplazamiento en Colombia: ¿mejora o empeora?

Para responder esta inquietud Colombiacheck consultó la información consolidada de los últimos cuatro períodos presidenciales (sumando los casos con y sin sentencias de reconocimiento) y encontró que el panorama sí ha ido mejorando, según las estadísticas disponibles en el RUV y que este portal mapeo y visualizó en el reportaje: Así es el mapa municipal del desplazamiento en Colombia.

El gobierno de Álvaro Uribe afrontó el número más alto de personas expulsadas o en situación de desplazamiento forzado desde que en 1985 se empezó el registro del fenómeno: 745.856 en 2002.

Luego, en la misma era Uribe, la cifra bajó y se mantuvo cercana a los 400.000 desplazados, entre los años 2003 y 2008.

Los últimos dos años de su mandato presidencial el desplazamiento forzado siguió disminuyendo, en 2009 se presentaron 259.634 casos y en 2010 Uribe se fue de la presidencia dejando unas 225.070 personas desplazadas ese año.

Llegó el mandato presidencial de Juan Manuel Santos y de 2011 a 2014 el número de desplazados aumentó, en 2013 y 2014 el número de personas en situación de desplazamiento estuvo muy cercano a los 300.000 casos.

En los primeros cuatro años de Santos el desplazamiento aumentó pero en 2015 y 2016 este problema disminuyó. En 2015 volvió a situarse cercano a las 200.000 personas y luego en 2016 disminuyó notoriamente hasta llegar a 86.220 casos.

Sin duda las cifras del desplazamiento forzado se han reducido en el país, por tal motivo es fundamental prender las alarmas ante esta variación de los registros en el Pacífico colombiano en 2017. El aumento del desplazamiento forzado podría deberse, como lo han denunciado las Farc y otras organizaciones sociales, así como la misma Fuerza Pública, a que organizaciones armadas quieren ocupar los espacios que históricamente tuvieron las guerrillas, especialmente las Farc, y de los que ahora están saliendo para concentrarse y cumplir con el Acuerdo Final de Paz.

Sábado, 26 Mayo 2018

El agua potable que le falta al Pacífico

Por Pablo Navarrete y Miriam Forero

En un debate presidencial, Gustavo Petro llamó la atención sobre la falta de acceso a agua potable en las poblaciones del Litoral Pacífico. Encontramos que la situación puede ser aún más dramática de lo que afirmó el candidato.

Los problemas de la región Pacífico –como suele suceder en épocas de campaña electoral- han salido a flote durante las manifestaciones públicas de los actuales candidatos presidenciales. Recientemente, Duque y Vargas se enfrentaron en el Encuentro con el Pacífico, en la Universidad Javeriana, por las obras que este reclama y aquel le reprocha (vea el chequeo que hicimos al respecto).

Por su parte, el candidato de Colombia Humana, Gustavo Petro, afirmó en el Gran Debate Presidencial del Pacífico que “el 37% de las poblaciones del Litoral Pacífico no tienen agua potable y eso eleva las tasas más altas de mortalidad infantil”.

Colombiacheck encontró que, no solo la cifra supera el 40%, sino que el grado de subregistro y la carencia de información al respecto son tan altos, que la situación del Litoral puede ser aún más dramática de lo planteado por el candidato.

Esa zona del país está comprendida por los departamentos de Chocó y las provincias costeras del Valle del Cauca, Nariño y Cauca. Es una región rica en recursos hídricos, posee una gran diversidad de bosques húmedos y naturaleza salvaje y el Chocó, que es la delimitación del litoral más afectada por el fenómeno de la falta de agua potable, es el departamento con más niveles de agua dulce de Colombia.

Según el Instituto Nacional de Salud (INS), entre 2016 y 2017, en 30% de los municipios que conforman el Litoral Pacífico la calidad del agua para consumo humano está en riesgo alto, y el 10% tiene agua sanitariamente inviable. Esto implica que al menos 510 mil personas no tienen acceso a agua potable en esa zona del país, bañada por el océano Pacífico.

Así se desprende de un análisis que hizo Colombiacheck con datos del informe del ‘Estado de la Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo Humano en Colombia 2016’, del INS, en el que se puede ver el índice de riesgo de los municipios que incluye el estudio. Tuvimos en cuenta los 50 municipios que definió el Gobierno como Litoral Pacífico en su programa “Todos Somos PAZcífico” y, para los que no figuran en el mencionado estudio, acudimos a las cifras disponibles de 2017, que dan la cantidad de muestras tomadas, pero no el resultado total municipal.

Aun así, no fue posible obtener información acerca de 15 poblaciones, lo cual da luces sobre uno de los problemas de esta región y de este aspecto en particular: la escasés de datos disponibles para diagnosticar la situación y generar políticas públicas efectivas. Durante esta investigación encontramos que las cifras acerca de este tema no están actualizadas y en documentos oficiales de las gobernaciones, ni siquiera están presentadas de manera cuantitativa.

Por su parte, los datos obtenidos reflejan la preocupante situación de Chocó: de sus 30 municipios, 13 no enviaron al INS información de muestros realizados para sus análisis, ocho están en riesgo alto y 4 son sanitariamente inviables. Solo Condoto aparece sin riesgo y la capital muestra un nivel de riesgo bajo.

También llama la atención el caso de Nariño, en donde, de los 10 municipios que hacen parte del Litoral (en total el departamento tiene 64), siete tienen un riesgo alto en su agua para consumo humano. Por su parte, Cauca presenta un municipio del Litoral en situación inviable (Timbiquí), uno con riesgo medio y cuatro con riesgo bajo. Buenaventura, la única población vallecaucana que llega al Litoral, no presenta riesgo.

 

 

 

Jhon Arley Murillo, ex director del Icbf en las regionales del Valle del Cauca y Chocó, abogado y defensor de recursos públicos y recientemente elegido representante a la Cámara por la comunidad afrodescendiente de Colombia, afirma que “El nivel de potabilidad de agua en el Litoral Pacífico es casi nulo, porque ni las ciudades principales de esta región tienen servicio de agua potable permanente”.

Según estadísticas del Dane, del año 2016, la región pacífica tiene 1.403.640 habitantes, cifra equivalente al 2,9% de la población nacional, y de acuerdo con el último informe de Economías del Pacífico colombiano, entregado por el Banco de la República, los índices de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) en el Litoral Pacífico se distribuyen de la siguiente así:

- Chocó: 79% (es el más elevado de Colombia)
- V alle del Cauca (Buenaventura): 63% (tres veces superior al registrado en Cali)
- Cauca: 167% (con respecto a la media nacional)
- Nariño: el 70% de las viviendas de ese departamento cuenta con algún servicio como agua potable, alcantarillado o recolección de basuras.

José Darío Uribe, exgerente del Banco de la República, advertía en 2015, en la nota editorial de la revista titulada Los retos del Pacífico Colombiano, que: “la falta de acceso a fuentes de agua potable alcanza una incidencia del 62%, y se refiere al porcentaje de hogares con déficit en este aspecto. En el área urbana corresponde a aquellos que no tienen disponibilidad de acueducto; y en el área rural, a los hogares que toman el agua para consumo humano de pozos o aguas lluvias y otras fuentes de aguas no tratadas”.

Así lo evidencia el Plan Nacional de Desarrollo de Buenaventura (2016-2019), al afirmar que: “En cuanto al servicio de agua potable y saneamiento básico, la situación en la zona rural es sumamente crítica. Las comunidades no disponen de acueductos y sistemas de alcantarillado. En nuestra zona rural normalmente se toma agua lluvia o la gente se provee de los ríos o manantiales, además, en las casas no se cuenta con unidades sanitarias y la disposición de las excretas se hace a campo abierto”.

A menor agua mayor mortalidad infantil

Para Murillo, la situación de abandono que hoy viven los habitantes del Litoral Pacífico se debe a que “falta más responsabilidad de los gobiernos locales. Por el Sistema General de Participaciones hay un rubro de saneamiento básico destinado a que las alcaldías y gobernaciones inviertan recursos en agua potable, pero estos se usan mal, terminan despilfarrados o utilizados indebidamente por la corrupción. También falta más inversión por parte del Gobierno Nacional hacia el Pacífico, pues esta zona no ha sido prioridad en los últimos años”.

Como advirtió Petro, esta carencia de agua potable es un detonante para que se disparen las tasas de mortalidad infantil en esa zona del país. Por eso, el INS recomienda mejoras en el acceso al líquido vital y en los sistemas de vigilancia, en un estudio que realizó al respecto, en conjunto con la Universidad de Vicosa de Brasil: “La calidad del agua demostró tener un impacto importante en la mortalidad infantil, por lo que se requiere la adopción de políticas que fortalezcan los sistemas de suministro de agua en el país. Es esencial fortalecer los programas de vigilancia en salud ambiental, para orientar las acciones de mejoramiento de la calidad del agua e influir positivamente en la salud.”

El portal web Late con Chocó referencia un estudio realizado por la Universidad Tecnológica del Chocó, en 2012, según el cual “en Quibdó, la contaminación hídrica es la principal causa de mortalidad infantil, siendo la gastroenteritis en un 16%, deshidratación 12,4%, diarrea aguda 3,8% y desnutrición 3,8%. Las principales causas de la mortalidad anual en niños de 6 meses de edad”.

Para Jhon Arley Murillo “La relación entre falta de agua potable y mortalidad infantil es directa. En el Pacífico, los casos de mortalidad infantil que se dan asociados a temas de desnutrición tienen como razón la falta de acceso al agua potable. El departamento más afectado es el Chocó, porque los últimos casos que ha habido, han sido en comunidades indígenas, y están asociados al consumo de agua directa de las fuentes hídricas del departamento. Fuentes que no se ven sometidas a ningún tipo de tratamiento”.

Es destacable que frente al tema de desnutrición y mortalidad infantil en el área global del Litoral Pacífico, tampoco hay un dato que precise la situación actual de los niños de esa zona del país, ni siquiera se registra una cifra sólida en la Encuesta Nacional de Situación Nutricional de Colombia (Ensin) 2015.

 

* Pablo Navarrete: Estudiante de periodismo de la Universidad Santiago de Cali. Participó en el proyecto “Laboratorio de verificación de datos”, de Colombiacheck, con el apoyo de Facebook, Deutsche Welle Akademie y la Pontificia Universidad Javeriana. Este artículo fue desarrollado con el acompañamiento y edición de Colombiacheck.

Conozca la ruta del chequeo
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    Frase: El 37% de las poblaciones del Litoral Pacífico no tienen agua potable y eso eleva las tasas más altas de mortalidad infantil

    Autor de la frase: Gustavo Petro

    Fuentes consultadas y expertos:

    Informe de Economías del Pacífico Colombiano, entregado por el Banco de la República

    Estado de la Vigilancia de la Calidad del Agua para Consumo Humano en Colombia 2016, INS

    Revista del Banco de la República, número 1057 de noviembre del 2015.

    Último estudio entregado por la Defensoría del Pueblo de Colombia, en el 2016, titulado Problemática humanitaria en la región pacífica colombiana.

    Portal web Late con Chocó

    Plan de Desarrollo de Buenaventura 2016-2019

    Encuesta Nacional de Situación Nutricional de Colombia (ENSIN) 2015

    Jhon Arley Murillo, ex director del Icbf en las regionales del Valle del Cauca y Chocó, abogado y defensor de recursos públicos y recientemente elegido representante a la Cámara por la comunidad afrodescendiente de Colombia

    Contexto: ‘Gran debate presidencial del Pacífico’.

    Calificación de la afirmación: Verdadera