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Sábado, 18 Junio 2022

Rodolfo Hernández se equivoca en su interpretación del fallo que ordenó el debate

Por Juan Sebastián Lozada

El candidato santandereano dijo que Petro debía pagarles a las personas tutelantes el traslado a Bucaramanga para no incurrir en desacato, pero el fallo no ordena que quienes interpusieron las tutelas deban asistir.

El 15 de junio se conoció que el Tribunal Superior de Bogotá les ordenó a los candidatos presidenciales Rodolfo Hernández, de la Liga de Gobernantes Anticorrupción, y Gustavo Petro, del Pacto Histórico, ponerse de acuerdo para realizar un debate previo a los comicios de segunda vuelta, que se llevarán a cabo el domingo 19 de junio.

El fallo fue notificado a todas las partes el 14 de junio a las 10:44 pm, según comunicó en redes sociales una de las tutelantes. En la mañana del 15 de junio, Petro afirmó, por medio de su cuenta de Twitter, que estaba listo para el debate. Por su lado, Hernández dio a conocer el 16 de junio un documento con un listado de temas en los que solicitó avanzar para que se diera el debate. Lo hizo a través de su equipo de prensa por grupos de WhatsApp pero no lo publicó en sus redes sociales.

En la lista, Hernández propone, entre otras cosas, que por razones de seguridad el debate se de en Bucaramanga, su ciudad de residencia. Luego, más adelante, le exige a su rival que pague “los gastos de viaje y demás erogaciones” de quienes interpusieron las acciones de tutela, “porque de lo contrario”, prosigue Hernández, “incurriríamos en desacato por afectación grave a su derecho fundamental”.

Esta exigencia está en el numeral 5 del mensaje, que textualmente dice:

"Toca que usted les pague a sus tutelantes los gastos de viaje y demás erogaciones porque ellos, los SEIS, deben asistir, sí o sí, porque de lo contrario incurriríamos en desacato por afectación grave de su derecho fundamental que sirvió de base a los magistrados que mayoritariamente adoptaron la decisión” (sic).

En Colombiacheck decidimos verificar si, como afirma Hernández, los candidatos deben garantizar que las personas tutelantes estén presentes o participen directamente en el debate o, de lo contrario, cometerían desacato, pero encontramos que esta aseveración es falsa.

En primer lugar, consultamos con la campaña de Rodolfo Hernández en qué se basó el aspirante para considerar que esta era una de las condiciones que deberían cumplir ambos para no desacatar la decisión del fallo, pero no hemos obtenido respuesta.

Segundo, buscamos el fallo proferido por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá. El fallo considera distintos apartados antes de decidir sobre las acciones de tutela, pero en ninguno de ellos encontramos algo que hable expresamente sobre la participación directa o asistencia de las personas tutelantes en un eventual debate.

Al comienzo, expone los antecedentes del caso. Allí menciona que las personas accionantes solicitan, en resumen, la protección del derecho a elegir y ser elegido que está consignado en el artículo 40 de la Constitución Política. Para ello requieren:

Primero, que los candidatos organicen y planifiquen el o los debates en un canal nacional televisivo o radial. Segundo, que se cumpla con “la función de información acerca de su programa de gobierno”. Tercero, que el Consejo Nacional Electoral (CNE) “exhorte a los candidatos para la presentación en los debates”. Cuarto, que se protejan derechos del artículo 40 a elegir y a tomar parte en elecciones, así como del artículo 20 a recibir información veraz e imparcial.

Además se pide que “se lleve a cabo como mínimo dos debates previos a las elecciones del 19 de junio de 2022 en horario no laboral, incluyendo ayudas audiovisuales”. Luego, hace un recuento de las contestaciones allegadas de las partes, incluyendo a la Registraduría Nacional del Estado Civil (RNEC), el CNE, el Sistema de Medios Públicos Radio Televisión Nacional de Colombia – RTVC, y el candidato Rodolfo Hernández.

Inmediatamente después, el fallo expone las consideraciones del caso. Allí se define el problema sobre el que van a resolver, explican la competencia del tribunal para tomar una decisión, legitiman la petición de las personas accionantes, además de otras consideraciones.

Por último, el fallo resuelve “tutelar el derecho fundamental de participar en la conformación del poder político consagrado en el artículo 40 de la Constitución Política” a quienes interpusieron las tutelas. Y también ordenar a los candidatos presidenciales que, en el término de las 48 horas siguientes a la notificación de la sentencia, soliciten de manera conjunta la realización de un debate presidencial.

Como explica la profesora constitucionalista y subdirectora del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (Dejusticia), Diana Esther Guzmán, el desacato se configura si las órdenes no se cumplen, “es decir, es con respecto a la parte resolutiva de la sentencia, la parte en donde están las órdenes”. Guzmán determina que “las órdenes para los candidatos se reducen a una, que consiste en solicitar el debate y coordinarlo de común acuerdo”, y finaliza resaltando que las otras órdenes no contienen nada más relacionado con los candidatos presidenciales.

La profesora de la Universidad Nacional menciona que el apartado resolutivo el fallo no tiene una orden específicamente establecida para que los candidatos paguen los costos de traslado de las personas tutelantes, ni tampoco es posible encontrar esto en otro lugar de la sentencia, “entonces no hay una obligación expresa derivada de la sentencia”, asegura. Asimismo, “la sentencia tampoco contempla cómo debe garantizarse el derecho que se les ampara a los tutelantes”, concluye.

“La respuesta está en el mismo fallo”, admite por su parte Carlos Hernán Escobar, abogado penalista y profesor de la Universidad Javeriana de Cali, “está en la parte final de la decisión donde están los resolutivos, la parte vinculante para un eventual desacato es el 1 y el 2”, señala.

Sobre esto, Escobar aclara que el primer resolutivo se está tutelando el derecho democrático de los accionantes. Guzmán también comenta que esta es la declaratoria de que el Tribunal concede la tutela, pero de allí no se derivan acciones concretas.

“En ninguno de esos dos resolutivos, ni siquiera en general, dice expresamente que en ese debate deban participar o estar presentes los tutelantes”, menciona Escobar, quien también apunta que las personas tutelantes no hacen parte del debate, ni tampoco se les tuteló el derecho a realizar las preguntas. “Si, en el hipotético caso tenía que garantizarse que hicieran parte del debate, su participación es como espectadores, cosa que puede darse vía virtual o televisión. El candidato incurre en una imprecisión en la lectura del fallo”, estima.

En Colombiacheck calificamos como falsa la afirmación del candidato Rodolfo Hernández, en su comunicado, en el que aseguró que ambos candidatos caerían en desacato si su contendor no le pagaba a las personas que interpusieron las tutelas el traslado al debate que intentaron planear. La única orden del fallo dirigida a los candidatos es que ellos soliciten y programen, de manera conjunta, un debate.

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Lunes, 20 Junio 2022

Es cuestionable inferir el valor de mercado del dólar a partir de un valor de venta de una casa de cambio

Por Juan Sebastián Lozada

Los analistas explican que un valor de una casa de cambio no representa el precio del dólar en el sistema financiero.

A pocas horas de conocerse la victoria de Gustavo Petro, tras el preconteo, en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, en redes sociales se viralizaron publicaciones en las que se asegura que el precio de la venta de dólar era de 5.000 pesos. Una de las publicaciones fue el tuit de la periodista y columnista de la revista Semana, María Andrea Nieto, que aseguró: “El dólar en casas de cambio en los aeropuertos a $5.000”.

La revista Semana publicó la nota ‘Atención por elecciones el dólar en casas de cambio se vende en 5000’, pero luego la borró, aunque sigue en webcaché de google. En la nota citan un trino en el que se muestra una foto de una tabla del valor de compra y venta de las monedas extranjeras con el mensaje: "Primeros coletazos de las #EleccionesColombia2022. Pantallazo de la cotización del dólar en el Aeropuerto Internacional El Dorado. Compra $3.850- Venta $5.000”.

Sin embargo, la imagen no era del aeropuerto de Bogotá sino de la casa de cambio Euroservicios, en la que es posible ver el precio de compra del dólar, a 3.850, y el de venta, a 5.000. El precio de venta fue confirmado por el medio Valora Analitik que se comunicó con esa casa de cambio para indagar sobre ello. En la nota aclaran que de las casas de cambios con las que se comunicaron esta fue la única que dio ese precio. Además, concluyeron que “los efectos reales del triunfo de Petro en la Presidencia de Colombia se conocerá el próximo martes y dependerán, en gran medida, de los primeros mensajes que envíe el presidente electo”.

Un viajero estuvo en el muelle internacional del aeropuerto El Dorado y nos compartió estas imágenes sobre el precio del dólar en estas hoy 20 de junio de 2022.

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A parte de esto, es engañoso inferir el valor de mercado del dólar a partir de un valor de venta de una casa de cambio, cómo le explicó a Colombiacheck el analista de mercados Juan David Ballén, el mercado de dólares de las casas de cambio no está regulado y por eso su valor lo determina la ofeta y demanda específica que hay en cada sitio. “Hoy el dólar en el sistema financiero no se negocia por qué es festivo. En festivo no hay bolsa ni hay bancos”, dijo Ballén.

Lo mismo afirmó en redes sociales Jorge Restrepo, economista y profesor de la Universidad Javeriana, quien dijo que “El precio en una casa de cambio (...) no es el precio del dólar”.

En la página del Banco de la República se explica que la Superintendencia Financiera de Colombia es la entidad que calcula y certifica diariamente la tasa de cambio representativa del mercado (TRM), que es la cantidad de pesos por un dólar de los Estados Unidos. De acuerdo con esa entidad, la Tasa Representativa del Mercado vigente para los días 18, 19, 20 y 21 de junio es de 3,905.05 pesos. 

Así que los precios de compra y venta de las casas de cambio no son representativos en tanto corresponden a un “comercio minorista de divisas”, indica Ballén, quien a su vez, explica que “el dólar que se negocia en el sistema financiero es regulado, su volumen de negociación es elevado ya que es donde transan el comercio mayorista”.

Victor Grosso, director de contenidos de DATAiFX, un medio de comunicación especializado en mercados bursátiles, compartió un video del 20 de junio de 2022 en el que mostró el precio de compra y venta del dólar en casas de cambio de un centro comercial de Bogotá, “el dólar está en 3990 o 4000 pesos, más o menos”, dijo mientras grababa los escaparates.

El dólar se negocia, de nuevo, el martes 21 de junio, pero Ballén le explicó al diario La República que “el que se negocia durante la jornada se hace bajo una modalidad que se llama Next day, es decir, quien compra dólar hoy debe pagar la operación el día hábil siguiente”.

En esta modalidad el dólar subió el 4% o $159 pesos, para un precio final de $4062, que sigue siendo considerablemente menor al valor de venta de la casa de cambio Euroservicios. Ballén estimó que una primera reacción del triunfo de Petro es que el dólar suba entre un 5% y 10%, cuando se abra el mercado.

El analista advierte que en el mediano plazo el dólar podría continuar al alza debido a una nueva y probable recesión global. “En el largo plazo el dólar dependerá de si Petro cumple o no su promesa de prohibir la exploración de petróleo, ya que el sector es la principal fuente de divisas del país”, finaliza.

Con estos elementos calificamos los tuits que hablan del dólar a $5000 en los aeropuertos como cuestionables.