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Miércoles, 16 Octubre 2019

Un alcalde no puede bajar los puntajes del Sisbén

Por Vanguardia

El candidato a la alcaldía de Bucaramanga Fredy Anaya prometió, en una valla publicitaria que ya fue desmontada, revisar los puntajes del Sisbén. Pero es el Departamento Nacional de Planeación quien puede cambiar esos puntajes.

Fredy Anaya Martínez, candidato a la Alcaldía de Bucaramanga, instaló una valla en la carrera 15 con calle 3N (norte de la capital santandereana) que decía: “Revisaré el Sisbén. Los puntajes están muy altos”. Esto acompañado de uno de los lemas de su campaña “Con Fredy es posible”. 

Si bien la Alcaldía es la encargada de aplicar las encuestas del Sisbén, hay que aclarar que los municipios no tienen injerencia en el cálculo de los puntajes. Así lo advirtió el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el actual Secretario de Planeación de Bucaramanga, Juan Manuel Gómez.

Los puntajes del Sisbén se determinan a partir de unos cuestionarios que siguen unos lineamientos establecidos por el DNP. Los entes territoriales suben la información a las bases de datos y es un software el que hace el cálculo a partir de las respuestas. 

No obstante, los municipios sí pueden promover jornadas de asesoría en los barrios, como propone Anaya Martínez. Como parte de información parcialmente verdadera, encontramos esta afirmación como engañosa.

La denuncia en RCN

Al respecto, el Departamento Nacional de Planeación fue el encargado de denunciar esta valla de Anaya Martínez, diciendo que “se está utilizando la actualización de Sisbén 4 para hacer algún tipo de campaña política”. Así lo declaró Laura Pabón, Directora de Desarrollo Social de esta entidad.

Ya hace unas semanas la Alcaldía de Bucaramanga venía advirtiendo del riesgo de que la actualización del Sisbén se podía usar para fines políticos y por ello invitó a los ciudadanos a denunciar si observaban algún caso de constreñimiento o fraude electoral.

“Se ha presentado también que algunos candidatos a la Alcaldía llegan a barrios donde se está haciendo el trabajo de campo, para hacer campaña; queremos ser claros en que no estamos cambiando puntaje, la información recolectada se envía al Departamento Nacional de Planeación y el puntaje se da a través de un software”, afirmó Juan Manuel Gómez, secretario de Planeación del Municipio.

Tras ser cuestionado sobre este tema, el candidato dijo a Noticias RCN: “La gente me expresa que los puntajes del Sisbén están muy altos y eso no les permite acceder a muchos de los servicios”. 

Si bien es posible que algunos habitantes de Bucaramanga tengan quejas sobre su puntaje del Sisbén, como lo afirma el candidato, hay que destacar que este es un programa del orden nacional y los puntajes del Sisbén se calculan a partir de las encuestas realizadas casa a casa. 

Así queda establecido en la normativa existente para el Sisbén, incluyendo el Decreto 441 de 1997 del Departamento Nacional de Planeación. En este se especifican las funciones de cada una de las entidades, entre ellos los municipios, los departamentos y el Gobierno Nacional.

Las encuestas y la metodología para su aplicación son definidas por el Departamento Nacional de Planeación y todos los entes territoriales deben seguir estos lineamientos. Actualmente se está haciendo la actualización al Sisbén 4 en varias regiones del país.

En el caso de los municipios, están entre sus funciones aplicar la encuesta, subir la información al sistema y administrar las bases de datos locales. Esta información debe ser fiel a las respuestas dadas por los ciudadanos bajo la gravedad de juramento.

Los puntajes luego son asignados por un software a nivel nacional y así se define a cuáles beneficios tienen derecho los potenciales beneficiarios. 

En aquellos casos en los que los ciudadanos consideren que están mal calificados o con un puntaje alto, la ley establece que pueden solicitar la realización de una nueva encuesta (Capítulo 3, artículo 2.2.8.3.1, decreto 441 de 2017).

Esta solicitud puede ser realizada por el mismo beneficiario ante las oficinas del Sisbén y en ese caso se aplica otra vez el cuestionario, según los lineamientos de Planeación Nacional, y se vuelve a calcular el puntaje. Cabe advertir que esto no garantiza que haya una disminución en el puntaje.

Ante la publicación de RCN y la denuncia hecha por el Departamento Nacional de Planeación, el candidato retiró la valla. Así se puede comprobar en esta foto tomada el martes 15 de octubre.
 

Aclaraciones de Anaya

Al siguiente día de haber sido publicada la noticia en televisión, Fredy Anaya dijo en la emisora Radio Melodía que él no dijo que “los iba a bajar (los puntajes del Sisbén)”, sino que los iba a “revisar”. También dijo que la valla no la iba a bajar. 

https://melodiaenlinea.com/no-retirare-las-vallas-donde-anuncio-revision-al-sisben-fredy-anaya/

En la entrevista recalcó que la competencia del Departamento Nacional de Planeación es revisar la metodología para las encuestas que dan los puntajes del Sisbén, pero según él “la competencia para revisar el Sisbén es del alcalde de Bucaramanga”. 

Dijo que en caso de ser elegido alcalde implementará el Sisbén Móvil para acelerar los trámites y realizará jornadas de revisión de puntajes (en los barrios), para “recibir las solicitudes de las personas que consideren violados los criterios orientadores... que no permitan reflejar su real situación socioeconómica”. 

Como aclaración adicional, el candidato publicó en su cuenta de Twitter @FredyAlcaldeBga varios tweets en donde reiteró que la encuesta para calcular los puntajes del Sisbén “está mal y estoy en pleno derecho de corregir”. 
 

A modo de recordación

Según la página de la Alcaldía de Bucaramanga, durante el mes de septiembre se inició la actualización del censo del Sisbén a su cuarta versión. Para eso acudió con personal para realizar las nuevas encuestas casa por casa. 

Como estos trabajos se hicieron en medio de la campaña electoral, se advirtió sobre los riesgos de que esto se use para realizar campaña política. Por ello se invitó a la comunidad a denunciar si observaban cualquier acción sospechosa.

Para que los trámites del Sisbén no sean politizados, durante el tiempo de campaña no se realizan las siguientes actividades para no generar cambios de puntaje:

  • Expedir el Sisbén por primera vez
  • Solicitar la revisión del puntaje
  • Cambio de domicilio que afecte el puntaje de su Sisbén 

Los tres casos mencionados solo se revisan si el solicitante se encuentra hospitalizado o padece una enfermedad catastrófica. Luego del proceso electoral se volverán a hacer estas actividades de expedición del Sisbén y de revisión de puntaje.

RedCheq

Jueves, 24 Octubre 2019

Capturas de pantalla de la conversación entre Oscar Barreto y José Barreto no son verdaderas

Por José Reinaldo Morera Molina

Un video asegura mostrar un chat de WhatsApp entre el gobernador del Tolima y su primo y otro con Ricardo Orozco en los que cuadran una estrategia electoral. Pero varios elementos indican que se trata de un montaje.

El pasado 18 de octubre, la página de Facebook No Coma Cuento Ibagué publicó un video en el que se muestra dos imágenes que supuestamente corresponden a chats desde la cuenta del gobernador del Tolima, Óscar Barreto.

En la primera, supuestamente, Barreto habla con su primo José Barreto, quien era candidato a la alcaldía de Ibagué, pero renunció a su candidatura el 17 de octubre y luego se unió a la campaña de Andrés Hurtado, del Partido Conservador.

En la segunda, el Gobernador supuestamente habla con Ricardo Orozco, quien es candidato del Partido Conservador (al que también pertenece Óscar Barreto), La U, Mira y ASI a la gobernación del departamento.

En ambos chats se muestran conversaciones sobre la alianza de José Barreto con Hurtado.

Intentamos contactar a la página para comprobar de dónde se tomaron dichas capturas, pero no obtuvimos respuesta. 

Sin embargo, hay varios elementos que nos permiten inducir que se trata de un montaje. Por ejemplo, encontramos algunas imprecisiones, como el nombre y la posición con la que aparece el contacto, el tamaño y grosor de la tipografía y el modo en el que se presenta la fecha de la conversación. 

Haga click en los botones morados para ver más información.

 

Como ya hemos contado en otros chequeos, no hay que confiar plenamente en pantallazos, pues estos pueden ser fácilmente alterados.

Por otra parte, Saúl Osvaldo Aponte López, docente de tiempo completo de la facultad de Ingeniería de Sistemas de la Universidad de Ibagué, asegura que las herramientas de edición gráfica actuales son tan avanzadas hacen que sea prácticamente imposible distinguir entre una captura real y una ficticia, pues lo que obtiene el usuario final es una imagen que no permite inferir a ciencia cierta si está intervenida por algún editor digital.

Aponte también afirma que una captura de pantalla no debería servir como prueba para determinar si una conversación en redes sociales es verdadera, pues existen otros medios, como el acceso a los servidores que almacenan la cuenta. 

De todas formas, les dejamos esta guía con una serie de indicadores que se pueden tomar en cuenta a la hora de comprobar este tipo de imágenes: 

 

Por su parte, Andrés Gómez Herrera, judicante en el área penal del consultorio jurídico de la Universidad de Ibagué, afirma que en el caso de que se esté adelantando una investigación penal, un juez de control de garantías puede ordenar una interceptación de las comunicaciones según lo establecido en el Artículo 235 del Código de Procedimiento Penal de Colombia. 

En cualquier caso, a pesar de que la alianza entre José Barreto y Hurtado sí se concretó, con las incongruencias que encontramos en los pantallazos compartidos en el video, concluimos que estos son falsos