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Viernes, 06 Julio 2018

Duque o Petro ¿quién tiene la razón sobre la fórmula para reducir el gasto?

Por Carlos González

En la campaña presidencial, Iván Duque y Gustavo Petro tuvieron una mirada completamente diferente sobre el manejo de los impuestos y la generación de empleos a partir de la reducción de los gravámenes. Duque dice que bajar gastos permitirá bajar impuestos, que crearán más empleos y elevarán los salarios. Colombiacheck encontró esta afirmación como engañosa.

En una entrevista con el diario El Tiempo, el presidente electo afirmó que, para subir salarios, crear empleo y generar más inversión, “la meta es bajar tarifas tributarias, reducir gastos y combatir la evasión”, a lo que Petro respondió que “no es cierto que eliminando gastos duplicados se puedan reducir impuestos”. Según el ex alcalde de Bogotá, la única manera de bajar los gastos del Estado es hacer una reforma pensional que reduciría en 13 billones de pesos los gastos a la Nación, pero la cual “no quieren los banqueros”, según dijo en un trino.

Para poner en contexto las cifras, hay que señalar que durante los últimos 25 años el gasto público del Estado como proporción del PIB ha crecido considerablemente, es decir, el dinero que gastó el Gobierno en inversión como salud, vivienda, educación, pensiones, etc, en relación con lo que produce cada año.

Mientras que en 1989 ese porcentaje era un 8,5%, para 2016 ya se situaba en 19,8% del Producto Interno Bruto, por lo que la Comisión de Gasto, creada por el presidente Santos para estudiar las reformas que necesita el país, señaló que, en el tema pensional, era importante “moderar la magnitud del gasto”, un argumento más afín a lo que propone Petro.

Según la Comisión, los subsidios a las pensiones le demandan al Estado recursos por más de 41 billones de pesos, que, además, no se distribuyen de manera correcta, pues la tasa de cobertura llega a 27% y la mayoría de estos recursos terminan subvencionando pensiones millonarias.

Sergio Clavijo, director de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif), ha reiterado la necesidad de realizar una reforma pensional en la cual se incluyan varios aspectos fundamentales para evitar una bomba fiscal. Según Clavijo, una de las primeras medidas que debería tomar el Gobierno es elevar la edad de pensión en cinco años para hombres y mujeres menores de 47 y 42 años respectivamente.

De igual manera, el experto aseguró que la pensión sustitutiva, es decir la que se hereda, debería disminuirse de 100% a 75%; que la pensión en Colpensiones no se debería calcular en base a los ingresos de los últimos 10 años, sino a los aportes durante toda la vida; y que Colpensiones no debería recibir más afiliados, sino que debería atender a los que ya tiene, lo que en algún momento la terminaría y dejaría el negocio a las entidades privadas.

Según Clavijo, si se realizaran estos cambios, esto le representaría un ahorro de 16% del PIB al país entre 2018 y 2050, con lo cual podría financiarse, por ejemplo, el posconflicto.

Estos argumentos apuntan a que la teoría de Petro es mucho más cercana a la realidad, ya que tanto la Comisión de Gasto, como la Anif, apuntan a que, para reducir el gasto del Estado, lo principal es hacer una reforma pensional, con lo cual se pueden ahorrar varios billones de pesos; sin embargo, como lo ha mencionado el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, se está trabajando en la reducción del gasto público a través de la austeridad, como la reducción de esquemas de seguridad o los viajes en clase económica por parte de altos funcionarios del Estado y otras medidas que le permiten ahorrar dinero a las arcas públicas.

Bajar impuestos para subir salarios y empleo

Según Duque, la contraprestación que espera del sector privado al bajar los impuestos es que aumenten los salarios de los empleados y haya más contratación de personal, para poder disminuir los índices de desempleo, que haya más colombianos cotizando al sistema pensional y que la economía crezca en un 5%.

La propuesta de Duque en campaña fue bajar los tributos a un 20%. Esto generó también una respuesta Petro, quien le criticó que reducir la carga impositiva a las empresas solo aumentaría el déficit y crearía insostenibilidad para las finanzas del Estado. El excandidato agregó que esta propuesta no genera más empleo sino más desigualdad social, que llevará a la clase media a la pobreza.

Un reciente estudio de Fedesarrollo, que analizó la reforma tributaria de 2016, advierte que el impacto de una rebaja del impuesto de la renta a las empresas representaría una caída sostenida de los ingresos del Estado, que pasaría de 15,3% del PIB en 2018 a 14,8% en 2021.

Pero más allá del impacto de una rebaja de impuestos a las empresas, hay quienes advirtieron que las cifras que está manejando Duque son exageradas y que las empresas tienen un nivel de impuestos no tan altos como lo muestra el presidente, quien dice que oscilan entre 50% y 80%.

José Roberto Acosta, miembro de Justicia Tributaria, una ONG que hace estudios académicos en materia de impuestos, le explicó a Colombiacheck que diferentes análisis del Banco de la República, la Universidad Nacional y la Anif indican que la carga tributaria para las empresas oscila en tres rangos: 26,3%, 29,5% y 32,5%. Es decir cifras lejanas a las que señalan Duque.

De esta manera, Acosta calificó las propuestas de populistas, pues en este momento el déficit fiscal de Colombia le impide hacer una reducción de cerca del 20% al impuesto a la renta para las empresas, como se ha planteado. Acosta coincide con Fedesarrollo que esto incrementaría el déficit fiscal entre 0,5% y 1% del PIB.

Además, indicó que es muy importante para el país volver a cumplir la regla fiscal en el corto plazo, que le impide al Estado endeudarse más allá del 3,5% del PIB y con estas propuestas, la única manera de lograrlo sería subiéndole los impuestos a los trabajadores.

Para Germán Montoya, jefe de estudios económicos de Asobancaria, el tema es bastante debatible. Para este experto, la reducción de impuestos puede estimular o no el consumo y el empleo, pero también depende de cada empresa, que es independiente de decidir si contrata o no a más trabajadores, o si invierte lo que se ahorra en pagar deudas o generar rendimientos para sus propietarios.

En 2003, el expresidente Álvaro Uribe, a través de una reforma tributaria, permitió que los empresarios dedujeran una parte (30%) del impuesto de renta a través de la inversión en activos fijos productivos. Con esto, el ahora senador buscaba promover la inversión y el empleo. Si se miran las estadísticas anuales del Dane, de enero de 2003 al mismo mes del año siguiente, el desempleo subió 9 puntos básicos, pues pasó del 16,1% al 17%. Aunque en 2005 bajó 4 puntos porcentuales hasta 13,2%, al final de su gobierno la cifra llegó a 14,6%.

Gustavo Cote, exdirector de la Dian, explicó que estas medidas no garantizaban un aumento del empleo, aunque sí una mayor inversión extranjera. Pues para los capitales que llegan al país es importante encontrar bajas tasas tributarias, pues esto hace atractivos y les da competitividad a los países, dijo el experto.

Así mismo, la firma calificadora de riesgo, Fitch Ratings, manifestó su preocupación sobre una posible reducción de los impuestos por parte de Duque, ya que eso comprometería la regla fiscal del país, es decir el nivel de gastos y deuda del Estado y pondría en riesgo la calificación crediticia de Colombia.

Conozca la ruta del chequeo
  1. 1

    Frase: Para subir salarios, crear empleo y generar más inversión, la meta es bajar tarifas tributarias, reducir gastos y combatir la evasión.

    Autor de la frase: Iván Duque

    Fuentes: Dane, Comisión de Gasto, Anif, Fedesarrollo, Fitch Ratings, Sergio Clavijo, Justicia Tributaria, El Tiempo.

    Contexto: El presidente electo, Iván Duque, señaló en una entrevista para el diario El Tiempo que reducir los gastos del Estado permitirán bajar la carga tributaria a las empresas, lo cual incrementaría los salarios de los empleados y reduciría el desempleo.

    Calificación: Engañosa

Viernes, 29 Junio 2018

Los #TBT contra Duque

Por Carlos González

Después del triunfo de Iván Duque en las elecciones presidenciales, las redes sociales han revivido noticias viejas sobre Iván Duque y su círculo, sacándolas del contexto actual. Esta estrategia también fue usada en la campaña contra Gustavo Petro.

Aunque no pueden ser consideradas como noticias falsas, usuarios en redes sociales han compartido información descontextualizada que causa el mismo efecto que las ‘fake news’.

La particularidad en este caso es que las noticias sí son reales, pero fueron publicadas hace cuatro, ocho o, incluso, hace 16 años.

Bajo esta modalidad, una de las notas que más se ha viralizado en los últimos días es una que afirma que el electo presidente, Iván Duque, eliminará las primas extralegales para empleados públicos. La noticia, que fue publicada por Semana en 2002 bajo el título “Se eliminarán primas extralegales a funcionarios públicos”, explica que el expresidente Álvaro Uribe Vélez decidió eliminar estos reconocimientos para reducir el gasto del Estado a través del Decreto 1919 de 2002, lo que en su momento provocó el rechazo de las centrales obreras de todo el país.

Noticia de Semana sacada de contexto

La nota fue publicada en la revista en 2002, pero se ha querido presentar como si fuera vigente y Duque estuviera pensando en tomar esta medida. Desde las comunicaciones del próximo mandatario han resaltado que dicha información es falsa y otros usuarios han aclarado que se trata de una nota publicada hace 16 años.

Una de las razones por las que se ha propagado este tipo de contenidos es que las personas, aún después de elecciones, quiere seguir reafirmando posiciones, explicó Carlos Arias, experto en temas políticos, quien insistió en que, a pesar de esto, sí es evidente que la difusión de noticias falsas ha descendido en las últimas semanas.

Aunque esta fue una práctica que también se utilizó durante la campaña presidencial, pues opositores de Petro compartieron noticias de sus declaraciones sobre Hugo Chávez o su simpatía por el régimen venezolano, haciéndolas pasar como actuales.

Publicación fuera de contexto sobre relación entre Petro y Chávez

Así mismo, se compartían a diario noticias sobre cifras de desplazamiento, heridos por la guerra en el Hospital Militar e información relacionada con la paz, sin ser actual, solo para reafirmar que la mejor opción era apostar por el candidato que promovía esta opción.

Para Mauricio Guerrero, profesor de sociología de la Universidad Icesi de Cali, en términos de cómo se manejan las estrategias digitales se puede montar un portal para difundir noticias falsas o hacer uso de estas noticias viejas, que es mucho menos costoso pues no se requiere de redactores, de una página web o de publicidad, únicamente de buscar información publicada por otros y publicarla en redes sociales, a las que la mayoría de gente tiene acceso.

“La información es real, solo que traída desde el pasado. Estas prácticas parten de un usuario que está en la capacidad de acceder al archivo digital de todos los medios y entiende sobre la información para replicarla”, agrega Guerrero.

“En el tema digital el rótulo es muy poderoso, cuando se comparte en las redes sociales aparece es el título y el ‘copy’ que se le escribe, no la fecha. Muchas veces la gente lo comparte sin entrar, sin darle click, por eso las personas piensan que es una noticia actual, lo que lleva a la confusión”, finaliza.

Carrasquilla y la reducción del mínimo

La reducción del salario mínimo es otra noticia que ha revivido desde que Duque es presidente. En 2008, Alberto Carrasquilla, quien fue ministro de Hacienda entre 2003 y 2007, bajo el gobierno de Uribe, manifestó que el salario mínimo en Colombia era muy alto y que, para generar más empleo y hacer más competitivo al país, era necesario reducirlo.

La noticia salió a flote nuevamente debido al rol que desempeña el economista en la comisión de empalme con el saliente gobierno de Juan Manuel Santos, por lo que opositores a Duque en redes han expresado que la intención del nuevo gobierno será reducir el mínimo.

Publicación fuera de contexto sobre Carrasquilla y el salario mínimo

 

Publicación sin contexto sobre Carrasquilla y el mínimo

 

Cuando compartían la noticia en las redes sociales, en muchos de los ‘copy’ no aclaraban que era de 2008. Tampoco en el título que aparece en la nota en Facebook o Twitter. Solamente, al dar click en el portal que la compartió se aclara que la propuesta es de 2008.

Aunque es una noticia fuera de contexto, vale mencionar que Carrasquilla siempre ha mostrado su posición respecto al mínimo, por lo que lo normal es que siga pensando de la misma manera.

Según datos comparados de los bancos centrales de varios países de Latinoamérica, en un artículo de la Revista Semana, Colombia tiene actualmente uno de los salarios mínimos más bajos de la región, pues si se lleva a dólares, quedaría en US$295 (incluido el subsidio de transporte), por debajo de países como Argentina (US$544), Chile (US$456) o Uruguay (US$431).

Sin embargo, un informe de la Ocde de 2015 señala que el ingreso mínimo es Colombia es uno de los más altos del mundo en relación al ingreso medio de la población, pues alcanza el 81% de esta cifra.

A pesar de la discusión, esta información sobre una reducción del salario mínimo también ha sido desmentida y se ha dicho que estas fueron declaraciones de 2008, por lo que no pueden ser descontextualizadas.