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Chequeo Múltiple

Sábado, 26 Octubre 2019

Es verdad que crear guardas civiles de tránsito violaría los topes del presupuesto de Florencia, pero sí es posible llevar a cabo esta propuesta

Por Óscar Neira

El candidato del Centro Democrático Héctor Mauricio Cuéllar tiene razón en que la propuesta de sus contrincantes de crear guardas civiles de tránsito violaría los topes de gastos de funcionamiento del presupuesto municipal. Pero sí es legalmente posible hacer una reestructuración para sobrepasar esos topes.

Durante el debate organizado por el Sistema Inrai el pasado viernes 4 de octubre con los candidatos a la alcaldía de Florencia, Caquetá, Luis Antonio Ruiz Ciceri y Juan Pablo Duque, de los partidos Verde y Conservador respectivamente, propusieron implementar guardas civiles para garantizar una presencia continua de una autoridad civil de tránsito en toda la capital de Caquetá, como los que existen en Cali y Neiva.

Pero Héctor Mauricio Cuéllar, candidato del Centro Democrático, dijo que esta propuesta es inviable por razones económicas.

Esto fue lo que dijo Cuéllar:

“El gasto de funcionamiento de Florencia está en un 69 por ciento, se ha estado a punto de volar esos topes y para poder vincular guardas civiles de tránsito hay que nombrarlos. Aparte de eso, para tener guardas civiles, hay que formarlos, no puede ser cualquier ciudadano, tienen que ser capacitados, avalados por el Ministerio de Transporte. De modo que esa propuesta, doctor Ciceri, sí es hora de cambiarla, de aterrizarla. Porque no es posible violar los topes del gasto de funcionamiento del municipio”.

En primer lugar revisamos si es verdad que “el gasto de funcionamiento de Florencia está en un 69 por ciento”. El presupuesto general de Florencia para el año 2019 es de 239.243 millones, de los cuales, según el Decreto No. 0487 del 12 de diciembre de 2018, los gastos de funcionamiento, inversión y deuda pública, son de 202.319 millones. Los tres tipos de gastos juntos son del 84 por ciento del presupuesto de Florencia.

RedCheq

Como en el presupuesto no están desagregados de manera particular los gastos de funcionamiento, inversión o deuda pública, sumamos los valores que se relacionan únicamente con gastos de funcionamiento, lo que da una suma de 111.531'045.944. Este valor corresponde al 55 por ciento de los recursos destinados para funcionamiento, inversión y deuda pública juntos, como aparecen en el Decreto No. 0487 del 12 de diciembre de 2018.

Al no estar claramente identificados los gastos de funcionamiento, es posible que en la sumatoria se hayan quedado rubros por fuera, por lo cual no hay forma de chequear la afirmación de que en el municipio de Florencia están a punto de violar los topes del 70 por ciento, según la Ley 617 del 2000. Por tal motivo, la afirmación de Cuéllar la calificamos como inchequeable.

Sí es posible implementar los guardas

Por otro lado, revisamos si es verdad que no es posible violar los topes del gasto de funcionamiento del municipio.

Encontramos que, si bien legalmente no es posible violar los topes, el municipio sí puede hacer una reestructuración administrativa que permita crear la instancia de los guardas civiles de tránsito. 

Verdadero pero

La ley que permite este tipo de acciones es la 909 de 2004, en cuyo artículo 46 se faculta a las entidades territoriales para hacer reformas de plantas de personal. Para la ley, estas reformas deben estar motivadas en necesidades del servicio o en razones de modernización de la administración. El Decreto 1227 de 2005, también recomienda las anteriores motivaciones para hacer reformas de las plantas de personal. 

Un ejemplo de una reestructuración similar fue la que hizo en su momento la exalcaldesa de Florencia María Susana Portela para crear cuatro secretarías con nivel de gerencias, con sueldos de por lo menos seis millones de pesos al mes para cada funcionario. Estas secretarías le representan al municipio de Florencia, al año, cerca de 500 millones de pesos del presupuesto.

Consultamos con Sandra Rodríguez, excontralora provincial de la contraloría general de la república y ex asesora del departamento administrativo de la función pública, y nos dijo que “la planta de la alcaldía tiene demasiadas personas para la ejecución de labores que se encuentran en el manual y otro tanto que están por contrato. De manera que una reforma para realizar ajustes dentro de la administración constituiría un buen ejercicio de eficiencia en la gerencia pública. Ahora los partes de ingresos que obtiene el municipio por multas también serian otra fuente de financiamiento para este ejercicio, estos también van dirigidos al funcionamiento”. 

Por eso, calificamos esta parte de la afirmación de Cuéllar como "verdadero, pero".

RedCheq

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Falso

Viernes, 06 Septiembre 2019

Semana no publicó nota contra candidato en el Guaviare por no conocer su plan de gobierno

Por Juan Carlos Crespo y Ana María Saavedra

Un pantallazo de una supuesta nota publicada por Semana de un debate en el Guaviare es un montaje que usa una foto que sí fue tomada en el evento, pero un texto falso.

Tras el debate de candidatos a la gobernación del Guaviare realizado el martes pasado en San José del Guaviare, en el que participaron los candidatos Heydeer Yovanny Palacio, Alexander García, Héctor Solano y William Orozco, en redes sociales empezó a circular en WhatsApp esta imagen de la supuesta noticia de la revista Semana.

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En el pantallazo, parecería que Semana hubiera publicado una nota en la que decía “Vergüenza Nacional Candidato a la gobernación de Guaviare No conoce su plan de gobierno” (sic).

Esta revista fue uno de los organizadores del debate, junto con el Secretariado Diocesano de la Pastoral Social Caritas Guaviare y el Programa Riqueza Natural de USAID.

Sin embargo, encontramos que se trata de un montaje, pues Semana nunca publicó la imagen.

Para verificar si la revista había publicado esa noticia, nos contactamos con la editora web de la revista, quien nos aclaró que no se había publicado esa información. La misma aclaración nos hizo María Ximena Duzán, quien moderó el debate.

Asimismo, realizamos  una búsqueda  en Google del título de la nota y no encontramos ninguna noticia con ese titular. Tampoco apareció  en el portal de semana.com, ni está referenciado en ningún otro lugar.

Lo que sí encontramos fue que el tipo de letra usado en el montaje es diferente al de Semana. La revista usa la fuente Merriweather, pero en la imagen se ve una fuente diferente

La foto usada para el montaje, en la que aparecen la periodista María Jimena Duzán y los candidatos William Orozco Torrez (camisa amarilla), avalado por el Polo Democrático Alternativo, y Alexander García Rodríguez (camisa blanca) del Partido  Social de la Unidad Nacional, sí fue tomada durante el debate.

Una imagen similar, pero en la que aparecen más personas, fue publicada por Caracol en la noticia “Candidatos a gobernación firman pacto por conservación de la Amazonía”.

Y en esa nota encontramos, en la parte final, el sumario usado en el montaje a Semana que dice “El debate será emitido el martes 10 de septiembre de 8 a 10 de la noche por medio del canal de Televisión Cablenoticias”.

Es decir que, aunque la foto sí fue tomada en el debate de Guaviare, es falso que Semana haya publicado una nota criticando a uno de los candidatos por no conocer su plan de gobierno.