Pasar al contenido principal

Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple

Chequeo Múltiple

Domingo, 22 Diciembre 2019

El alcalde de Apartadó cumplió promesas fáciles pero se embolató en las grandes

Por Juan Camilo Morales

Hizo un placa polideportiva, pero no pudo hacer una nueva terminal de transportes y aunque dice que sí dejó un banco de tierras para el municipio, no hay soportes que lo confirmen.

Eliécer Arteaga, alcalde saliente de Apartadó, hizo campaña con el proyecto de construir una nueva terminal de transportes a la afueras de la ciudad como una de sus promesas bandera. Además, entre otras cosas, prometió crear un banco de tierras urbanas para que el municipio pudiera construir soluciones de vivienda. Y también prometió construir una espacio para hacer deportes en el barrio La Libertad que la comunidad venía pidiendo desde hacía mucho. De estas promesas sólo logró cumplir con la más fácil: una placa polideportiva.

Campaña ELiécer Arteaga
Pieza publicitaria de la campaña para la alcaldía de Elíecer Arteaga
 
 

Placa polideportiva para el barrio La Libertad

Cumplida

El contrato para la realización de la obra tiene el número 220 de agosto 9 del 2016, fue adjudicado a Wilmar Lozano Mosquera y tiene como objeto “Construcción de la placa polideportiva del barrio La Libertad” por un valor de 228’249.442 de pesos. 

La placa polideportiva del barrio La Libertad fue entregada a la comunidad de este sector de la Comuna 4 el 22 de enero del año 2017 por el alcalde Eliécer Arteaga, como se ve en un video de Facebook publicado en la página oficial de la Alcaldía de Apartadó.

El arquitecto Carlos Gallego, de la empresa Arquimodern, define una placa polideportiva como “una construcción en la cual se pueden realizar diferentes tipos de deportes, tales como microfútbol, baloncesto, o voleibol, utilizando cada uno sus diferentes especificaciones y reglamentos. Además, la placa polideportiva puede tener diferentes usos”. 
En el video publicado por la alcaldía del día de la entrega se pueden ver la cancha con las porterías de microfútbol y los tableros de baloncesto y las graderías para el público.

El nuevo escenario deportivo cuenta con graderías, cerramiento e iluminación y busca beneficiar a los más de 20.000 habitantes de la Comuna 4, la cual está integrada por los barrios La Libertad, Laureles, Vélez, Serranía, Pueblo Quemado, Gualcalá, Nueva Civilización y El Darién, entre otros.

“Este escenario deportivo venía siendo solicitado por la comunidad durante los últimos diez años; los habitantes han insistido en la reclamación de espacios para el deporte, la recreación y el sano esparcimiento de niños, jóvenes y adultos, por lo cual nos comprometimos y les cumplimos”, destacó el alcalde, Eliécer Arteaga.

En la página del Departamento nacional de Planeación (DNP) aparece un proyecto tipo de cómo debería ser una placa polideportiva cubierta, cuyos costos deberían rondar entre los 540 y los 600 millones de pesos. El DNP no plantea la posibilidad de hacer estos proyectos sin la cubierta, como fue el caso de la placa de La Libertad. De manera que el alcalde hizo un proyecto más pequeño que los que normalmente recomienda el DNP por una fracción del costo.

 

“Realizaré la primera etapa de la nueva terminal de transporte intermunicipal”

Se embolató


En la actualidad, la terminal de transportes del municipio de Apartadó se encuentra ubicada en el centro de esta localidad, a un costado de la plaza de mercado. Pero ante la construcción de nuevas vías en la región de Urabá, con variantes que no entran a los centros poblados, Arteaga hizo la promesa en su campaña de realizar la primera etapa de una nueva terminal de transportes por fuera del centro de la ciudad.

Ante la consulta sobre esta promesa, el alcalde nos respondió: “pensamos en esa primera etapa. Lo primero que hicimos fue contratar el plan de movilidad que permitiera que pudiéramos construir una terminal donde realmente el sitio fuera estratégico y permitiera el flujo vehicular que tiene el municipio de Apartadó hoy. Efectivamente lo contratamos [y el plan de movilidad indicó que debíamos hacerla hacia el sector occidental a un lado de la variante”.

El plan de movilidad se elaboró gracias a un convenio entre la administración municipal de Apartadó y la Universidad Nacional y fue presentado ante la oficina del alcalde en abril del año 2018.  

Arteaga nos dijo que sobre este plan: “Avanzamos en la consecución de los terrenos, estudios y diseños, pero no logramos comprar los terrenos”. Además, el secretario de Planeación, Juan David Cartagena, nos confirmó que no se pudo avanzar más allá del plan de movilidad y no se llegó a comenzar la construcción de la nueva terminal de transporte. “No se avanzó, pues estuvimos sujetos al plan de movilidad para la ubicación”.

 

“Crearé el Banco de Tierras del municipio”

Se embolató

Otra de las promesas de campaña por parte del alcalde fue la creación de un banco de tierras para el municipio. Los bancos de tierras son terrenos baldíos, predios fiscales adjudicables sobre los cuales el alcalde tiene la potestad para su utilización. Los bancos de tierras también pueden ser utilizados para la protección de bosques como reservas forestales. En el caso de Apartadó, el propósito del banco de tierras era comprar terrenos urbanos donde el municipio pueda construir en un futuro soluciones de vivienda.

Ante la consulta sobre si cumplió esta promesa, Arteaga nos respondió: “Nosotros compramos 8,2 hectáreas en el lado oriental hacia el lado del barrio Policarpa, ese es el banco de tierras que le dejamos al municipio al día de hoy y está todo disponible, este tuvo un costo de 3.600 millones, tenemos las escrituras, lo que se puede verificar a través de un crédito que se hizo con Davivienda, si no me equivoco”.

Pero después de mucha insistencia no fue posible que nos entregara documentos que soportan esta afirmación. Tampoco pudimos encontrar independientemente estos documentos. Por eso calificamos la promesa como embolatada, pues no hay pruebas de que haya habido avances o cumplimientos.
 

Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple

Chequeo Múltiple

Domingo, 22 Diciembre 2019

Alcalde de Manizales deja a medias su propuesta de campaña más popular

Por Sania Salazar y Laura Castaño Giraldo

Basados en los asuntos en los que actual alcalde de Manizales, José Octavio Cardona León, hizo énfasis durante su campaña, Colombiacheck seleccionó cuatro promesas de su programa de gobierno y encontró que no cumplió dos y tiene otras dos a medias:

educación e integración campo-ciudad, aspecto al que le dio relevancia debido a su origen rural. El Macroproyecto de San José, que ha tenido múltiples problemas en su ejecución. Subsidios para que estudiantes y personas de la tercera edad usen el Cable aéreo, una propuesta de la que se ha hablado por años en Manizales, sobre todo, porque se considera un aspecto clave para consolidarla como ciudad universitaria. Por último, quizá la propuesta más popular de Cardona, la construcción de un hospital público para mascotas, que ha recibido críticas debido a la inversión de recursos públicos en el proyecto que podrían servir para atender problemas de cobertura de la red de salud del municipio.

 

“Grado 12 en la zona rural: como manera de lograr que los jóvenes egresen con competencias para su inserción a la vida profesional o productiva, buscando que dichos egresados lo hagan en condición de tecnólogos”.
 

No cumplida

Debido a que esta acción del plan de gobierno de Cardona no tiene un verbo que defina en detalle la acción, le preguntamos al secretario de educación de Manizales, Jesús Antonio Bermúdez, si lo que se pretendía era crear un grado 12.

Lo que nos contestó fue: “lo que se creó no fue un grado 12, sino que creamos los programas Universidad en el campo y Universidad en tu colegio que posibilitan que desde los grados octavo y noveno empiecen ciclo profesional para obtener doble titulación como bachiller, técnico o tecnólogo y si al salir el grado once hacen un año adicional se pueden graduar en ciclo profesional”..

Pero un alcalde no puede modificar los grados de educación en Colombia, pues esto se hace por ley y no es potestad de los mandatarios locales hacer o modificar leyes. El artículo 11 de la Ley 115 de 1994 establece que la educación media tiene dos grados (décimo y once).

Además, ninguno de los dos programas a los que hace referencia Bermúdez se creó durante la gestión de Octavio Cardona. El programa Universidad en el campo es una alianza público privada entre la Gobernación de Caldas, CHEC, el grupo EPM, el Fondo Nacional del Café y el Comité de Cafeteros de Caldas que desde 2012 facilita a los jóvenes rurales el acceso a la educación superior, “en conexión con el emprendimiento y el empresarismo, para impulsar su proyecto de vida, el empalme generacional en el campo y la competitividad en la zona rural de Caldas”.

Y el programa Universidad en tu colegio, que existe hace alrededor de seis años, lo creó la Fundación Lúker. Su objetivo es facilitar el acceso de programas de formación técnica y tecnológica a jóvenes de colegios oficiales con universidades e instituciones para el trabajo y el desarrollo humano en la región. “Los programas son pertinentes a las necesidades del sector empresarial y se desarrollan mientras los estudiantes cursan grado 10° y 11° en contrajornada en los colegios, pues los profesores universitarios se desplazan a éstos”.

Cifras de la Secretaría de educación muestran que ambos programas han incrementado el número de matriculados en la actual administración (59 matriculados más en Universidad en el Campo y 409 en Universidad en tu colegio). Colombiacheck le pidió insistentemente a esta cartera cifras de la anterior administración sobre número de matriculados y número de programas ofertados para comparar y saber si la apuesta entonces fue fortalecerlos como nos lo aseguró Bermúdez, pero hasta la publicación de esta nota no las habíamos recibido.

Universidad en tu colegio

La experta en educación Sara Victoria Alvarado aseguró que es muy importante lo que se ha hecho por tratar de crear condiciones de aprendizaje útiles para que los jóvenes tengan oportunidades y puedan permanecer en el campo. 

Pero Alvarado también resaltó que esas estrategias deben ir acompañadas tanto de un proceso de formación en herramientas para vivir bien en el campo, como de políticas reales que favorezcan el desarrollo de las ruralidades. No se trata simplemente de que los jóvenes decidan quedarse en el campo porque aprendieron técnicamente a cultivar.

“Mientras la ruralidad no ofrezca condiciones más atractivas para los jóvenes y cuando digo trabajo no es solo trabajo y plata, sino que culturalmente para el joven signifique estar bien en el campo, va a ser muy difícil, porque se ve solo desde un concepto de la empleabilidad. Es válido lo que se está haciendo, pero hay que recoger información para ver los efectos que ha producido la estrategia, para saber si la tasa de migración ha bajado, si la empleabilidad en el campo ha subido”, concluyó.

*Esta verificación contiene información suministrada por Isabela Vallejo, estudiante de la Escuela de Comunicación social y periodismo de la Universidad de Manizales.

 

“Hospital Público Animal”. Centro público veterinario que se desarrolle a través del fortalecimiento de la infraestructura y de alianzas con instituciones de educación superior y organizaciones locales que propendan por el bienestar animal”.
 

En proceso

Como parte de las metas para 2019, el Plan de Desarrollo de la actual administración planteó en esa materia “implementar un Hospital Público Veterinario” (p. 250), bajo la responsabilidad de la Secretaría de Medio Ambiente.

Este es un proceso que partió de cero y su objetivo era contribuir a “brindar atención al 100% de la fauna doméstica vulnerable”.

Hospital veterinario Manizales

Fragmento del Plan de Desarrollo de Manizales 2016-2019

Según el Acta de Iniciación de la obra, que se encuentra en la página del SECOP I, la fecha de inicio de construcción era el 19 de julio de 2019, luego de que el contrato se le adjudicó a la proponente Mónica Liliana López por 2.912 millones de pesos, tal como lo comunicó la Secretaría de Obras Públicas en su cuenta de Twitter.

El acta previamente mencionada señala que el plazo de ejecución de la obra era de 167 días -cinco meses y medio- y la fecha de entrega era el 31 de diciembre de 2019. Colombiacheck visitó la obra y encontró que de la estructura de dos pisos que, según los planes, contará con urgencias, quirófanos y laboratorios, entre otros servicios, hay unas columnas y dos planchas.

Hospital veterinario ManizalesHospital veterinario Manizales

El secretario de Medio Ambiente, Ricardo Germán Gallo, le dijo a Colombiacheck que la obra tenía “tiempos muy ajustados, pero por temas de invierno y algunas cosas que implicó la construcción, se ha retrasado”. Además, indicó que la contratista “pidió una prórroga por tres meses más” y que la administración hace una revisión legal porque ya existía un compromiso de entrega que, según Gallo, era el 15 de diciembre. Aunque, como ya lo dijimos, el acta de iniciación de la obra indica que era el último día del 2019.

Pero este no ha sido el único retraso del Hospital Público Veterinario. El secretario explicó que planeaban construir este centro de atención detrás de una cancha del barrio La Asunción, pero que los estudios señalaron aspectos de riesgo por una quebrada que pasa por allí y que eso implicaba hacer unas pantallas especiales para poder construir en el sitio y por ende un incremento en los costos que podía oscilar entre 1.400 y 2.000 millones de pesos.

Por lo anterior, decidieron hacer el Hospital en un lote contiguo a la Unidad de Protección Animal, ubicado en la vía a La Linda.

Hospital veterinario Manizales

Este proyecto ha recibido múltiples críticas. Por ejemplo, el decano de la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad de Caldas, Jorge Uriel Carmona, le manifestó al periódico La Patria que "las personas asocian el hospital público con atención gratuita y en el caso de la cirugía, que es lo más costoso en veterinaria. Dudo de la sostenibilidad financiera que ese hospital tendrá a mediano y largo plazo".

Gallo calcula que el centro de atención se entregará entre finales de marzo y comienzos de abril de 2020.

 

“Continuar con la ejecución del Macro proyecto San José, previa conciliación de asuntos fundamentales con la comunidad, bajo principios de respeto con la ciudadanía, en defensa de la comunidad y en articulación con el desarrollo de la ciudad”

En proceso

Este es un proyecto de renovación urbana que inició en 2008 y que ha pasado por las manos de tres alcaldes.

En 2016 Octavio Cardona prometió en su plan de gobierno “continuar con la ejecución del Macroproyecto San José”.

El director de la Corporación Cívica de Caldas, Camilo Vallejo, indicó que las palabras terminar o continuar con el Macroproyecto no dan claridad sobre las acciones concretas que se quieren adelantar. Vallejo recordó que este es un proceso que tiene varias líneas de acción, como la construcción de viviendas (la más conocida), además de otros ejes relacionados con la Plaza de Mercado, el desarrollo urbanístico de la zona mixta, entre otros. 

En el Plan de Desarrollo Cardona planteó varias metas para 2019 que apuntan a distintos ejes del proyecto. Una de ellas es la “construcción de 640 viviendas nuevas”, propuesta que seleccionamos por ser una de las metas medibles.

La alcaldía y la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano (Erum) entregaron 281 apartamentos: 108 en 2018 y 173 en 2019. Es decir, faltan 359 para cumplir la meta.

El líder ciudadano y presidente del Comité Popular de Usuarios de Servicios Públicos Domiciliarios de Manizales, Moisés Gallego, le dijo a Colombiacheck que hay 39 apartamentos por entregar. “Ya están los opcionados, ya el Ministerio de Vivienda les dio el visto bueno, ya la interventoría que le hicieron a la Erum también le dio el visto bueno, y se niegan a entregarle a los ciudadanos sus apartamentos”, aseguró. 

Por su parte, la gerente de la Erum, Clara Lucía Gutiérrez, dijo que las otras 39 “están para asignación de subsidio en el Ministerio”. En cuanto a fecha de entrega, Gutiérrez indicó que no se sabe si será este año o el siguiente. 

Gallego aseguró que los apartamentos los entregan en obra negra, sin gas domiciliario y sin internet. En este video, La Patria registró el estado de entrega de los primeros 103 de la administración de Cardona.

“Hay muchos que ni siquiera tienen un piso puesto”, le dijo a Colombiacheck Didier González, habitante de uno de los apartamentos, quien calificó los apartamentos como “lugares invivibles”. 

Vallejo y Gallego coincidieron en que el Macroproyecto requiere una reformulación que incluya la participación de la ciudadanía, ya que lo que se ha desarrollado hasta ahora no satisface los requerimientos de la misma. En palabras de Gallego: “El avance de Octavio Cardona es muy poco, no es lo que se necesitaba”.

En ese mismo sentido, el arquitecto y doctor en urbanismo Luis Fernando Acebedo escribió en 2018 una columna para el periódico La Patria en la que afirmaba que el Macroproyecto era un ejemplo de “gentrificación social y productiva, despojo de la propiedad, derroche e ineficiencia de los recursos públicos, pésima gestión urbana y una violación sistemática de los derechos humanos de estas comunidades”.

El concejal liberal César Díaz dijo en El Matutino de UMFM que la financiación del Macroproyecto “es uno de los principales fracasos que tiene la clase política en la ciudad de Manizales porque, de una u otra forma, no se han dado los resultados esperados”. 

 

Establecer un sistema de subsidios para el transporte en el sistema del cable aéreo para estudiantes de colegios y universidades y personas de la tercera edad

No cumplida

El secretario de tránsito de Manizales, Carlos Gaviria, le dijo a Colombiacheck que en la ciudad no hubo subsidios de transporte y que desconoce las razones por las cuales no se asignaron esos beneficios.

Alejandro Ortiz Díaz, director de Manizales Campus Universitario, explicó que hubo reuniones con el gerente del Cable Aéreo y con Infimanizales y que manifestaron voluntad de hacerlo, pero que no se cuenta con el dinero necesario para otorgar esos beneficios. Además, que se espera que se construya una tercera línea del Cable que iría de Los Cambulos a la zona del Cable, donde están varias sedes universitarias, para obtener los recursos para aplicar esa tarifa diferencial para los universitarios.

El informe de gestión de la Asociación Cable Aéreo de Manizales de 2018 muestra que la empresa tiene un déficit presupuestal, situación que impide que se otorguen descuentos en el costo del pasaje. El informe también muestra que con respecto al 2017 bajaron el número de pasajeros y aumentaron los gastos de operación.

Para el director de la Corporación Cívica de Caldas, Camilo Vallejo, el Cable aéreo está mal administrado y ha incurrido en gastos innecesarios, como en contratación innecesaria. Además, resaltó que no es posible que esos subsidios salgan de la gestión del Cable, pues deben salir del presupuesto de la administración municipal. “Son dos discusiones distintas que están mezclando, si se decide subsidiar algo esos subsidios salen de otro lado, de donde el gobierno consiga los recursos y otra cosa es la financiación del sistema de transporte”, concluyó.