Volar dentro de Colombia se ha vuelto para los migrantes y refugiados venezolanos un tema plagado de dudas debido a que desconocen qué les exigen las autoridades y aerolíneas para trasladarse vía aérea de una ciudad a otra en el territorio nacional. 

En el marco del proyecto Conectando Caminos por los Derechos, en el que hacemos verificaciones de interés para la población venezolana, colombiana retornada y para las comunidades de acogida, el equipo de Colombiacheck detectó en redes sociales como TikTok y Twitter que las principales interrogantes giran en torno a los documentos requeridos para la compra de un pasaje y cuáles podrían ser los motivos para impedir el abordaje del avión, situación que ha generado reclamos de personas provenientes de Venezuela que han adquirido sus boletos y luego se les niega el acceso a la aeronave.

Aquí te explicamos punto por punto lo que debes saber al respecto. 

¿Qué dice la ley sobre el tránsito de venezolanos en Colombia?

En la resolución 2231 del Ministerio de Relaciones Exteriores de junio de 2021 se establece que las personas provenientes de Venezuela podrán utilizar su pasaporte vencido o próximo a vencerse “para ingresar, transitar, permanecer y salir del territorio colombiano durante los diez (10) años siguientes, contados a partir de la fecha de vencimiento del pasaporte o de la prórroga que esté estampada”.

En el mismo texto se indica que el pasaporte funcionará como “documento de identificación de los nacionales venezolanos en el territorio nacional”. 
Sin embargo, la superintendente delegada para la Protección de Usuarios (encargada) de la Superintendencia de Transporte, Andrea Portillo Oróstegui, le dijo a ColombiaCheck que la venta de pasajes aéreos queda a discrecionalidad de la compañía en el marco de la “libertad empresarial”. “En la actualidad no hay propiamente una circular o instrucción específica relacionada con restricciones a la venta de tiquetes”, agregó. 

¿Con qué documentos pueden los venezolanos comprar pasajes de vuelos nacionales en Colombia? 

Las compañías Viva Air, Latam Colombia, Avianca, EasyFly y Satena en consulta vía telefónica, coincidieron en que aceptan para la adquisición de tiquetes de vuelos nacionales el pasaporte venezolano ya sea vigente o vencido con sello de ingreso al país. Sin embargo, Avianca especifica que, una vez hecha la compra por internet, si este documento está vencido, el check-in deberá ser en el aeropuerto debido a que la plataforma solo permite documentaciones vigentes. 

La empresa Satena, por otro lado, manifiesta que a pesar de que aceptan el pasaporte vencido, las autoridades en el aeropuerto y Migración deberán avalar el documento para que su portador pueda abordar.

También podrá utilizar alguna identificación que le otorgue estatus regular en Colombia como el Permiso Especial de Permanencia (PEP), Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF) o próximamente el Permiso Temporal de Protección (PPT).

Es importante que antes de la compra se comunique con la aerolínea para asegurarse de tener en orden los requisitos solicitados. 
Tenga en cuenta, además, que tiene derechos como pasajero contemplados en el numeral 3.10.1.1. de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC 160). Entre ellos están:

• Conocer los vuelos disponibles con la precisión de si se trata de vuelos directos y sin escala (non stop), de vuelos con escala o con conexión, así como todo el itinerario disponible. 
• El tiempo de antelación requerido para presentación y chequeo.
• El valor del boleto conforme a la tarifa aplicada, discriminando cualquier suma adicional que deba pagar (IVA, tasa aeroportuaria, impuesto de salida o cualquier otro sobrecosto autorizado).
• Los aeropuertos y terminales aéreos de origen y destino del vuelo.
• Las condiciones del transporte respecto a reservas y cancelaciones, adquisición de tiquetes, tarifas y sus condiciones, limitaciones de equipaje, elementos que no se pueden transportar, y en general los derechos, deberes, restricciones y requisitos que debe cumplir.
• Las normas legales o reglamentarias, internas o internacionales, según el caso, aplicables al contrato de transporte aéreo.
• En caso de que no se le brinde esta información, la compañía aérea o agencia de viaje deberá poner a su disposición los canales para que usted la consulte. 

¿Puedes viajar solo con tu inscripción al Registro Único de Migrantes Venezolanos (RUMV)?

No. El principal requisito es el pasaporte con sello de ingreso al territorio o un documento que le conceda un estatus regular dentro del país. A propósito, la Oficina de Prensa de Migración Colombia explica que hasta que la persona no reciba el Permiso por Protección Temporal, su inscripción en el Registro Único de Migrantes Venezolanos (RUMV) no cambia su condición migratoria. 

“Transportar extranjeros sin el lleno de los requisitos de ley es una falta y la empresa que lo hace se puede ver implicada en una investigación por posible tráfico de migrantes”, dicen en Migración.

¿Por cuáles causas pueden negarte el abordaje?

El numeral 3.10.2.3. de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC 3) precisa que el pasajero podrá ser admitido para su embarque y posterior transporte luego de presentar el tiquete y/o pasabordo a menos que la compañía aérea tenga justificación legal para negarse a prestarle el servicio. Resalta que en ningún caso la admisión de un pasajero podrá existir consideraciones que impliquen discriminación de tipo racial, político, religioso, de género, o de cualquier otra índole. 

El numeral 3.10.2.21 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC 3) además prevé que, si el pasajero no presenta los documentos de identificación de viaje exigidos, como tiquete, pasaporte, etc., la aerolínea podrá rehusarse a su embarque.

¿Qué hacer en caso de que te impidan abordar?

Si consideras que hubo un error o te vulneraron tus derechos, tienes varias opciones para proceder: 

1. Dirígete a la compañía aérea y formaliza tu reclamo. La aerolínea está en la obligación de darte una respuesta a tu inconformidad.

2. Si no obtienes respuesta o si la obtenida no satisface tu requerimiento, puedes interponer una queja ante la Superintendencia de Transporte indicando qué hechos ocurrieron, fecha, número de vuelo, reserva o tiquete, soporte de la respuesta emitida por la aerolínea (si dispones de ella) y demás pruebas que tengas a mano sobre el caso.

Para comunicarte con esta institución tienes los siguientes canales: 

• Línea gratuita nacional: 018000915615
• Correo institucional: ventanillaunicaderadicacion@supertransporte.gov.co
• Formulario web en www.supertransporte.gov.co
• Personal regional ubicado en los principales aeropuertos del país. Podrá encontrarlos en el siguiente enlace: https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=1B3qphSoUu4IpdH-IDkcI2KVGEGv0odbf&ll=6.407508545224934%2C-75.09577180000002&z=6

3. Formula tu queja ante la autoridad aeronáutica para que esta proceda a adelantar una investigación en caso de que la aerolínea no te compense, tal como lo señala el numeral 3.10.2.18 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia. Para proceder con esta ruta dispones de un canal online de atención al usuario aquí.

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) también expone que si ya procedió con un reclamo ante la Supertransporte, puedes acudir a SIC Facilita, una herramienta de la Superindustria que te permite conciliar una solución con la aerolínea, para ello deberás entrar aquí.

Es importante que verifiques antes si la aerolínea contra la que vas a reclamar se encuentra en la lista de proveedores de la SIC disponible en este enlace. 

En caso de que la aerolínea no responda a tu reclamo en 15 días hábiles o la respuesta no te satisfaga, puedes proceder a una demanda ante la Delegatura de Asuntos Jurisdiccionales de la SIC.

También podrás interponer una acción de tutela contra la empresa. Este recurso solo será válido si el juez comprueba que se violaron tus derechos fundamentales. 

¿Existen antecedentes de reclamos formales de venezolanos contra una aerolínea por no dejarlos abordar?

Portillo en representación de la Supertransporte asegura que hasta el 15 de octubre de 2021 el organismo no había recibido peticiones, reclamos o denuncias relacionadas con inconvenientes en el abordaje a venezolanos, aunque procederán a investigar las quejas en redes sociales.

Este contenido se produce con el fin de ofrecer información verificada y pertinente, que apoye el desarrollo de mediano y largo plazo para migrantes venezolanos, colombianos retornados y comunidades receptoras en Colombia. Es realizado en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, programa de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), e implementado por el consorcio integrado por Pact, ABA-ROLI, Freedom House e Internews, que promueve la cohesión comunitaria y la seguridad ciudadana para garantizar el derecho de todos los miembros de la sociedad a vivir libres de toda forma de crimen y violencia, independientemente de su estado legal en el país.

* Integrante de la red de corresponsales del proyecto Conectando Caminos por los Derechos.