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Martes, 07 Diciembre 2021

EXPLICADOR: ¿Cómo convalidar en Colombia los títulos universitarios venezolanos (y certificados de notas) sin apostilla?

Por Abraham Puche*

Evita caer en manos de "gestores" y lee aquí cómo puedes hacer en línea tu convalidación de título universitario, certificación de notas y prácticas rotatorias. También te aclaramos el alcance de estos procedimientos.

Una de las mayores dificultades que enfrentan los migrantes venezolanos es el apostillamiento de sus documentos, entre ellos sus títulos universitarios, certificados de notas universitarias y prácticas rotatorias de los profesionales de la salud. 

Muchos universitarios venezolanos no lograron apostillar sus títulos antes de emigrar, generalmente por la difícil situación económica del país, ya que sus limitados ingresos económicos solo les alcanzaban para los gastos básicos (comida, ropa, vivienda, transporte, etcétera). A esta situación se agrega la escasez de combustible que complica más el transporte y las “kilométricas” colas de venezolanos que buscan apostillar los documentos ante las oficinas del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Aunque el Gobierno venezolano (presidido por Nicolás Maduro) dispone de un sitio web para hacer el proceso de manera electrónica, la plataforma presenta muchos errores tecnológicos que impiden apostillar los documentos académicos. Una de las fallas más frecuentes es la no emisión de la contraseña para la validación del usuario. Esto ha dado pie a la aparición de “gestores” que cobran entre 30 y 50 dólares por “resetear” el usuario y obtener la contraseña. En Facebook encontramos muchas páginas que, supuestamente, ofrecen apostilla y legalizaciones de documentos:

imagen sobre noticia falsa de títulos

Incluso, encontramos un supuesto “grupo oficial” de Facebook para trámites de apostillamiento, gestiones de trámites universitarios, antecedentes penales para trámites internacionales, etcétera, pero en realidad en este grupo hay cientos de ofertas de usuarios sospechosamente anónimos, que prometen resolver el trámite rápidamente:

falsos gestores

 

Los migrantes venezolanos profesionales que no lograron apostillar sus títulos universitarios tienen muchas dificultades para acceder a un empleo formal o especializado, incluso para estudiar, por lo que suelen dedicarse a empleos y labores informales mal pagados.

¿Hay alguna alternativa legal y confiable? La Embajada de Venezuela acreditada en Colombia (autorizada por la Asamblea Nacional de 2015) ha abierto un mecanismo temporal para facilitar el proceso de convalidación de títulos de educación superior

En el marco del proyecto Conectando Caminos por los Derechos, en el que hacemos verificaciones de interés para la población venezolana, colombiana retornada y para las comunidades de acogida, vamos a explicar –en tres etapas- cómo convalidar los títulos universitarios, certificados de notas venezolanas y prácticas rotatorias sin salir del territorio colombiano. 

Se trata de un proceso temporal y alternativo que tendrá validez hasta julio de 2022, y que solo aplica para migrantes venezolanos en territorio colombiano, cuyos títulos y certificados de notas NO están apostillados. Quienes sí tienen sus documentos con la apostilla, deben saltar las Etapas 1 y 2 y gestionar directamente la convalidación de títulos ante la Cancillería de Colombia (Etapa 3), que explicaremos más adelante.

ETAPA 1: Registro ante la Embajada

Lo primero que debes hacer es estar registrado(a) en el sitio web de la Embajada de Venezuela en Colombia

Si ya lo estás, solo debes hacer clic en “Iniciar sesión”, ubicado en la parte superior derecha de la portada, y colocar tu usuario (número de tu cédula venezolana) y contraseña. 

página de registro de la embajada

 

Si olvidaste la contraseña, la página da la opción de recuperarla: ingresa tu número de cédula venezolana y el sistema enviará un código de recuperación de contraseña al correo electrónico que previamente registraste:

inicio de sesión

Si no estás registrado(a), debes hacer clic en “Registrarse”. Allí te enviará a otra página donde debes ingresar tus datos personales (nombres y apellidos completos, número de cédula, dirección de habitación, correo electrónico, teléfono, etcétera) y te pedirán anexar los siguientes documentos en formato JPEG:

  • Fotografía tipo carné, formato 3X4
  • Foto de tu cédula de identidad venezolana (vigente o vencida)
  • Foto de tu pasaporte venezolano (vigente o vencido)
  • Foto del documento de regularización en Colombia (PEP, TMF, cédula de extranjería, salvoconducto, etcétera), pero este requisito no es obligatorio.

Luego de aportar todos los datos requeridos, haz clic en “Guardar” y estarás registrado ante la Embajada.

ETAPA 2: Sustitución de apostilla

Ingresa a la página a través de tu usuario (número de cédula venezolana) y contraseña:

sustitución de la apostilla

 

En la barra de la derecha, pasa el mouse sobre la carpeta “Trámites y servicios” y se desplegará una pestaña, donde debes hacer clic en “Solicitar”:

solicitud de la apostilla

 

Se abrirá una nueva página donde están los seis trámites disponibles; identifica el ítem “Legalización de Diploma de Título de Pregrado, Postgrado y Notas Universitarias” (observa que este proceso está exonerado de costo). En su ventana “Seleccione una actividad”, selecciona la opción “Verificación de recaudos” y haz clic en la flecha “Iniciar”.  

verificación de los recaudos

 

A continuación, se abre una nueva ventana de “Verificación de recaudos y datos”, donde debes adjuntar (en formato JPG): tu cédula de identidad venezolana (obligatorio), tu pasaporte venezolano (solo la hoja de datos generales, pero no es requisito obligatorio) y el documento de regularización en Colombia (no es obligatorio), mientras que el documento a legalizar (título universitario, notas universitarias o prácticas rotatorias para personal de la salud) debe ser adjuntado en formato PDF. Si vas a consignar más de dos documentos, debes repetir este proceso por cada documento. Por último, debes llenar el resto de la información solicitada: nombre de la Universidad, carrera o programa, tipo de documento a legalizar y año de graduación.

verificación de los recaudos

 

Verifica los datos aportados y haz clic en el botón “Guardar”. Se abrirá una ventana emergente con tu número de solicitud de registro, con el cual podrás hacer seguimiento, haz clic en “Aceptar” y listo. Asimismo, recibirás un mensaje en el correo electrónico que registraste en la Etapa 1, indicando que la Embajada de Venezuela está procesando tu solicitud.

Si la Embajada verifica la autenticidad del documento universitario que consignaste, te enviará a tu correo electrónico un Documento Consular firmado por el Embajador de Venezuela acreditado en Colombia, quien da el aval del documento. 

IMPORTANTE: Las Etapas 1 y 2 NO SUSTITUYEN el proceso de convalidación de documentos ante la Cancillería de Colombia. Tal como aclara una nota de prensa de la Embajada de Venezuela acreditada en Colombia: “La implementación de este mecanismo temporal no exime del proceso de convalidación de títulos dispuesto por las autoridades colombianas; por el contrario, representa una oportunidad para que estos ciudadanos puedan reunir requisitos e iniciar sus trámites de manera legal y apegados a los requerimientos y normas colombianas”. 

Esto quiere decir que los migrantes venezolanos no podrán optar por un empleo profesional, realizar estudios de maestría o doctorado en Colombia, pedir un ascenso laboral o un aumento, incluso presentar notas universitarias, si solamente cuenta con la certificación otorgada por la Embajada de Venezuela (descritas en las Etapas 1 y 2).

En resumen, la Embajada venezolana sustituye la apostilla a través de este mecanismo, sin embargo, no exime al migrante venezolano de cumplir con los demás requisitos para convalidación de documentos universitarios ante la Cancillería de Colombia. ¿Cómo se hace este proceso? Sigue leyendo…

ETAPA 3: Convalidación ante Cancillería de Colombia

Luego que la Embajada venezolana haya validado los documentos consignados, debes convalidarlos ante la Cancillería de Colombia.

Como ya se explicó, los migrantes venezolanos que ingresaron a Colombia con sus documentos ya apostillados, o lo hicieron desde Colombia a través del sitio web oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, deben iniciar el proceso de convalidación de documentos a partir de esta Etapa 3.

Primero, debes ingresar al sitio web de la Cancillería de Colombia y hacer clic en “Trámites y Servicios”, ubicado en la parte superior de la página, y luego hacer clic en “Apostilla y Legalización en línea”.

Página de la Cancillería de Colombia

Se abrirá una nueva página, donde harás clic al botón “Haga su Apostilla o Legalización desde su casa u oficina”.

apostilla en la página de la Cancillería

 

En la casilla “Tipo de documento” seleccione “Documentos electrónicos con firma digital”, y en la casilla “Documento o Entidad” seleccione “Certificado para convalidación títulos de educación superior – Venezuela”. Debes marcar la casilla “Consiento que mis datos personales sean transferidos en los términos que señala el presente aviso de privacidad”, verificar con reCAPTCHA que no eres un robot y luego haz clic en “Continuar”.

pasos para la apostilla

Luego debes colocar tu correo electrónico e ir llenando las demás casillas con tus datos personales, datos del documento a convalidar, así como escoger la forma y los datos de pago, cuya alícuota es de 21.000 COP. 

datos para la apostilla

En el punto 2 “Datos documento” debes adjuntar el archivo PDF de tu documento legalizado por la Embajada de Venezuela acreditada en Colombia, que fue enviado a tu correo electrónico.

Verifica que la información aportada es correcta: si se detecta un error en la convalidación de tu documento, deberás iniciar nuevamente el trámite ante la Embajada de Venezuela acreditada en Colombia (Etapa 1), pero si los datos están correctos debes continuar con el pago del trámite a través de los medios dispuestos por la Cancillería.

Por último, al recibir la confirmación de su pago, el sistema expedirá la Legalización electrónica, que será enviada al correo electrónico que registraste. En un lapso de aproximadamente 48 horas, la Cancillería emite la respuesta positiva o negativa ante la solicitud.

Alcances del mecanismo de convalidación

El encargado de negocios de la Embajada de Venezuela acreditada en Colombia, Eduardo Battistini, ofreció una entrevista para Colombiacheck, donde aclaró varios alcances de este nuevo mecanismo de convalidación:

“Este proceso se logró gracias a un canje de notas entre la Cancillería de Colombia y la Embajada del Gobierno interino de Venezuela, con el fin de sustituir la apostilla, que se ha convertido en una gran barrera para los venezolanos a la hora de convalidar sus documentos universitarios en Colombia. Hoy en día, una apostilla en Venezuela puede costar entre 500 y 700 dólares por documento, un precio que hace imposible -para un migrante venezolano- avanzar en el proceso de convalidación en Colombia.

Este proceso de sustitución de la apostilla tiene una vigencia hasta el mes de julio de 2022, aunque puede ser prorrogable pero, por los momentos, esta primera ventana durará hasta esa fecha.

Este proceso es exclusivo para títulos universitarios, notas universitarias y prácticas rotatorias de profesionales de la salud. Es importante aclarar que la Embajada de Venezuela solo va a sustituir la apostilla pero no convalida títulos, simplemente elimina la barrera que supone la apostilla en Venezuela para que el migrante pueda acceder al proceso de convalidación de títulos y documentos universitarios. 

Este proceso solo es aplicable para migrantes venezolanos dentro del territorio colombiano y no es necesario estar en condición de regularidad migratoria; solo con la cédula de identidad venezolana es suficiente para acceder a este mecanismo que proporciona la Embajada de Venezuela. Además, este mecanismo de sustitución de apostilla es gratuito. 

Todo esto es un aporte más de la institucionalidad colombiana para ver la migración en positivo, y cumple un papel fundamental dentro de la gran política pública del Estatuto Temporal de Protección al Migrante Venezolano.

Por último, es importante reiterar que el que usted apostille o legalice su documento universitario ante la Embajada de Venezuela no le garantiza que sea convalidado en Colombia, sin embargo, este proceso representa un paso más en la integración y que va a abrir muchas oportunidades a tantos migrantes venezolanos en Colombia que no pueden ejercer su profesión por no contar con el requisito de la apostilla. Todo esto coloca a la Embajada de Venezuela en nuestra razón de ser: ser útiles a los venezolanos que viven en el exterior, en el marco de una situación tan compleja como la que se vive en Venezuela”.

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Este contenido se produce con el fin de ofrecer información verificada y pertinente, que apoye el desarrollo de mediano y largo plazo para migrantes venezolanos, colombianos retornados y comunidades receptoras en Colombia. Es realizado en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, programa de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), e implementado por el consorcio integrado por Pact, ABA-ROLI, Freedom House e Internews, que promueve la cohesión comunitaria y la seguridad ciudadana para garantizar el derecho de todos los miembros de la sociedad a vivir libres de toda forma de crimen y violencia, independientemente de su estado legal en el país.

* Integrante de la red de corresponsales del proyecto Conectando Caminos por los Derechos.


 

Lunes, 29 Noviembre 2021

¿Hay que renovar el PEP mientras esperamos el Permiso por Protección Temporal?

Por Abraham Puche

Por redes sociales circulan numerosos comentarios sobre una supuesta renovación del Permiso Especial de Permanencia (PEP) y otros mitos confusos. Entérate aquí cuáles son los documentos que fueron otorgados por el Estado Colombiano para regularizar a los migrantes venezolanos, cuáles siguen vigentes y un paso a paso para acceder a ellos.

Abraham Puche (*)

El nuevo Permiso por Protección Temporal (PPT) abrió una ventana de esperanza para los migrantes venezolanos, tanto aquellos en condición regular como los que ingresaron a Colombia irregularmente. La Resolución 0971 de 2021 implementa el estatuto Temporal de Protección al Migrante Venezolano (ETPV), que contempla el registro formal de todos los migrantes venezolanos y la expedición de un nuevo documento: el Permiso por Protección Temporal (PPT), que les dará estatus regular y acceso a todos los derechos y servicios.

Pese a este mecanismo, siguen las dudas en torno a este permiso, muy en particular sobre la vigencia de los documentos que anteriormente entregó el Gobierno colombiano a los venezolanos en situación de migración o tránsito.

 En el marco del proyecto Conectando Caminos por los Derechos, en el que hacemos verificaciones de interés para la población venezolana, colombiana retornada y para las comunidades de acogida, el equipo de Colombiacheck detectó una ola de rumores sobre una supuesta “renovación” del Permiso Especial de Permanencia (PEP), ante el aparente retardo en la aprobación y expedición del PPT.

En resumen (si no puedes leerlo completo ahora mismo):

  1. Es falso que los migrantes venezolanos deben renovar el PEP; estos documentos mantienen su vigencia y sus portadores solo deben descargar gratuitamente un certificado de vigencia a través del sitio web de Migración Colombia.
  2. En consecuencia, los migrantes venezolanos con PEP vencidos no quedan en un limbo legal mientras esperan el PPT. 
  3. Es falso que todavía se puede obtener un PEP, PEPFF o PEP-RAMV nuevo. Quien nunca lo había obtenido antes, o no lo hizo en los tiempos establecidos por la ley, tiene que ingresar al RUMV y optar por el PPT. Ambos procedimientos son gratuitos.
  4. El salvoconducto de permanencia SC2 es un documento que se expide gratuitamente con una validez prorrogable de seis (6) que debe ser solicitada por el solicitante hasta que el Estado dé respuesta a su petición.

Chequeo paso a paso

En Facebook hemos encontrado dudas de migrantes venezolanos que ya cumplieron con el Registro Único de Migrantes Venezolanos (RUMV), paso previo para optar al PPT. 

Varios beneficiarios del PEP nos reportaron que recibieron una notificación vía correo electrónico que les recuerda que dicho documento ya no será válido en Colombia y que, por lo tanto, deben ingresar al RUMV para optar al PPT, como puede verse en la siguiente imagen.

C:\Users\usuario1\Documents\COLOMBIACHECK\PEP, PPT VENCIDOS\PEP MIGRACIÓN.jpg
A raíz del comunicado anterior, encontramos preguntas de varios migrantes venezolanos, como Ana Virginia Fernández Nava y Gabriela Urbina, quienes en Facebook preguntan si deben volver a diligenciar el RUMV ante el fin del PEP:C:\Users\usuario1\Documents\COLOMBIACHECK\PEP, PPT VENCIDOS\PEP VENCIDO 2.jpg


C:\Users\usuario1\Documents\COLOMBIACHECK\PEP, PPT VENCIDOS\PEP VENCIDO 1.jpg
Por otro lado, en redes sociales encontramos a varias personas que ofrecen diligenciar documentos migratorios que ya están fuera de circulación, como la Tarjeta de Movilidad Fronteriza y el PEP-RAMV. Una muestra es este anuncio publicado el 20 de noviembre de 2021 en un grupo de Facebook denominado Venezolanos en Bucaramanga:

C:\Users\usuario1\Documents\COLOMBIACHECK\PEP, PPT VENCIDOS\RENOVACIÓN TARJETA FRONTERIZA.jpg

Mientras que el usuario David Medina ofrece gestionar la renovación del PEP y PEP-RAMV en una publicación hecha el 18 de noviembre de 2021:
C:\Users\usuario1\Documents\COLOMBIACHECK\PEP, PPT VENCIDOS\RENOVACIÓN PEP.jpg

¿Todavía puede renovar el PEP, PEPFF, PEP-RAMV, Tarjeta de Movilidad Fronteriza y demás documentos migratorios que existieron antes del ETPV? ¿Qué hay detrás de estos rumores y ofertas?

Primero, vamos a repasar cuáles han sido los documentos de regularización migratoria y de tránsito que ha ofrecido Colombia a los venezolanos y sus respectivas vigencias.

Documentos para la regularización de migrantes venezolanos en Colombia

  • Permiso de Ingreso y Permanencia (PIP) y Permiso Temporal de Permanencia (PTP)

Ambos documentos fueron expedidos según Resolución 1220 de 2016 para regularizar la presencia de venezolanos en territorio colombiano. El PIP se otorgaba a aquellos extranjeros en tránsito por territorio colombiano y sin ánimo de establecerse en el país, mientras que el PTP se expedía para los extranjeros con ánimo de permanencia en Colombia. Estos documentos perdieron vigencia para dar paso al PEP.

  • Permiso Especial de Permanencia (PEP)

El Permiso Especial de Permanencia (PEP) fue creado según Resolución 5797 de 2017 y otorgaba amplios beneficios a los migrantes venezolanos establecidos formalmente en territorio colombiano: acceso a empleo formal, servicios de salud, educación, bancarización, etcétera. La vigencia de este documento es de dos (2) años, y durante ese tiempo el migrante venezolano debía acceder a la visa, de lo contrario quedaría en situación de irregularidad.

  • Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF)

El Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF) fue una variación del PEP, que otorgaba la permanencia en el país a aquellos venezolanos que fuesen contratados por un empleador colombiano, quien era el encargado de solicitar el PEPFF ante el Ministerio del Trabajo. Este documento tenía una duración de dos (2) años renovables y los beneficiarios no debían ser portadores del PEP.

  • Permiso Especial de Permanencia - Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos (PEP-RAMV)

El PEP RAMV fue un documento para autorizar la permanencia de venezolanos en territorio colombiano que se habían inscrito en el Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos (RAMV), sin ánimo de establecerse por tiempo indefinido. El PEP RAMV no era considerado una Visa y su tiempo de vigencia no podía ser computado para la Visa de Residencia tipo R. Con el PEP-RAMV el venezolano podía trabajar, estudiar, tener acceso a la salud, abrir una cuenta bancaria, entre otros beneficios.

  • Tarjeta de Movilidad Fronteriza (TMF)

Como su nombre lo indica, la Tarjeta de Movilidad Fronteriza (TMF) fue un documento que permitía a los venezolanos transitar por los departamentos colombianos limítrofes con Venezuela por un máximo de siete (7) días continuos. No era un documento de identificación ni permanencia, tampoco permitía la movilización hacia el interior del país, y fue pensado para que los venezolanos hicieran compras, estudiar y demás diligencias solo en zonas limítrofes. El 8 de febrero de 2018 la TMF fue suspendida en el marco del PEP.

  • Salvoconducto SC1 y SC2

Los salvoconductos son documentos expedidos por el Estado colombiano para facilitar la salida de un extranjero de condición irregular en Colombia (SC1), o la permanencia temporal de un extranjero que ingresó a Colombia de forma irregular (SC2). Los salvoconductos de permanencia se otorgan a los solicitantes de refugio o por razones humanitarias. Los salvoconductos tienen diferentes períodos de vigencia dependiendo de cada situación, que van desde quince (15) hasta ciento ochenta (180) días, prorrogables en periodos de igual duración. Los portadores de un salvoconducto SC2 tienen derecho al sistema colombiano de salud. Los solicitantes de refugio reciben un salvoconducto SC2 que debe renovarlo cada seis meses hasta que Cancillería resuelva su caso.

El ETPV marca un antes y un después

El presidente de Colombia, Iván Duque, anunció la creación del Estatuto Temporal de Protección al Migrante Venezolano (ETPV) que incluye el nacimiento de un nuevo documento migratorio: el Permiso por Permanencia Temporal (PPT), el cual tiene vigencia de 10 años contados desde la fecha de su promulgación, según se lee en la Resolución 0971 de 2021.

El ETPV tiene cuatro objetivos básicos:

  • Unificar los mecanismos de regularización de la población migrante venezolana.
  • Caracterizar a los migrantes venezolanos, con el fin de generar políticas públicas adecuadas, en el contexto de la ayuda humanitaria y la cooperación internacional.
  • Garantizar los derechos y servicios básicos a la población migrante venezolana (empleo formal, aseguramiento, salud, educación, bancarización, etcétera).
  • Encaminar a los migrantes venezolanos hacia el visado y cédula de extranjería.

Como vemos, el ETPV es un mecanismo muy ambicioso que supera todos los demás documentos de regularización migratoria, por esa razón aquellos instrumentos fueron derogados tal como indica el artículo 38 de la Resolución 0971 de 2021, el cual es clave para entender qué sucedió con el PEP:

“De conformidad con lo establecido en el artículo 19 del Decreto 216 del 1 de marzo de 2021, a partir de esta fecha no se expedirá ningún Permiso Especial de Permanencia (PEP) nuevo”.

Recordemos que el PIP, PTP y TMZ ya habían sido suprimidos para dar paso al PEP; mientras que el PEP y sus hermanos el PEPFF y el PEP-RAMV pasaron a la historia con la aparición del PPT, tal como expresa el artículo 1, parágrafo 2, de la Resolución 0971 de 2021. Por esta razón, es falso que hoy se pueda renovar el PEP, PEPFF y PEP-RAMV.

¿Qué sucederá con los migrantes venezolanos cuyos PEP se encuentren vigentes y todavía esperan por el PPT?  El mismo artículo 38 aclara que quedan prorrogados por un tiempo para pasarse al PPT:

“(…) todos los Permisos Especiales de Permanencia cualquiera sea su fase de expedición, incluido el PEPFF, que se encuentren vigentes, quedarán prorrogados automáticamente hasta el 28 de febrero de 2023, y se podrá descargar la correspondiente certificación de vigencia a través del enlace https://apps.migracioncolombia.gov.co/venezuela/pep” 

¿Qué pasará con los migrantes venezolanos cuyos PEP ya están vencidos y todavía no han recibido el PPT? ¿Están irregulares? La respuesta es no: aunque el PEP sigue vigente automáticamente (a pesar de la fecha de vencimiento plasmada en el documento), los portadores pueden acceder a un certificado de validez en caso de ser necesario, mientras se pasan al PPT. El parágrafo 1 del artículo 38 dice:

“Parágrafo 1. Los  titulares  del  Permiso  Especial  de  Permanencia  (PEP)  que  no hubieren podido renovarlo dentro de los plazos establecidos para dicha renovación, podrán  acceder  al  certificado  de  validez  de  su  Permiso  Especial  de  Permanencia (PEP) en el siguiente enlace https://www.migracioncolombia.gov.co/venezuela/pep, el cual estará habilitado desde la publicación de la presente Resolución hasta el 28 de febrero de 2023”.

No obstante, los migrantes venezolanos que no diligenciaron oportunamente su PEP dentro de los lapsos de ley, ya no pueden acceder a este documento, menos a un certificado de validez. El artículo 38, parágrafo 2 de la Resolución 0971 de 2021, dice que tenían un plazo de tres (3) meses contados a partir de su publicación para acceder al PEP, el cual expiró el 28 de julio de 2021. Y en cuanto al PEPFF, su expedición previamente autorizada por el Ministerio del Trabajo culminó el 30 de mayo de 2021. Estos migrantes venezolanos quedan en condición irregular y ahora deberán acogerse a unas de las condiciones para acceder al PPT, previstas en el artículo 2 de la Resolución 0971 de 2021.

Validez del Salvoconducto de Permanencia SC2

Como se explicó arriba, los venezolanos solicitantes de refugio que ingresan a Colombia reciben un salvoconducto de permanencia SC2, cuya validez es de seis (6) meses prorrogables de manera indefinida hasta que sea resuelta su solicitud. Mientras mantengan sus salvoconductos vigentes, estos venezolanos pueden permanecer en el país y solo tener acceso a los servicios de salud.

No obstante, ellos están en la obligación de caracterizarse en el RUMV y, en caso de recibir la aprobación del PPT, deben escoger entre este documento o seguir esperando indefinidamente por la resolución de su solicitud de refugio. La abogada Aiceth Quintero Gnecco, coordinadora de Opción Legal en La Guajira y experta en materia de migración, considera que esta condicionante lesiona los intereses de los solicitantes de refugio.

“El Estado colombiano no puede equiparar el refugio, que es un mecanismo amplio de protección internacional, con un instrumento interno de regularización migratoria de carácter discrecional. Recordemos que los solicitantes de refugio no son migrantes por razones económicas, sino personas que salieron de Venezuela para salvaguardar sus vidas ante la falta de respuesta del Estado venezolano, tal como contempla la Declaración de Cartagena, de la cual Colombia es firmante. Los refugiados no pueden ser devueltos a su país de origen, en cambio el PPT no les ofrece esta garantía”, apunta Quintero.

Pero el ETPV, en el artículo 4, apunta que los solicitantes de refugio con salvoconducto vigente SC2 tienen plazo para incorporarse en el RUMV hasta el 28 de mayo de 2022, esto quiere decir que los venezolanos que soliciten refugio posteriormente no podrán elegir entre el refugio o el PPT, sino esperar hasta que el Estado responda su petición, mientras tanto, no podrán acceder a empleo formal, educación, bancarización ni ninguna clase de contratación.

Documentos válidos para volar

En cuanto a los documentos válidos para volar dentro de territorio colombiano, los migrantes venezolanos pueden viajar con sus respectivos PEP, de acuerdo al artículo 14, parágrafo 1, de la Resolución 0971 de 2021.

¿Qué pasa con los migrantes venezolanos que todavía no tienen el PPT? En otro artículo publicado por Colombiacheck explicamos que las aerolíneas colombianas aceptan pasaporte venezolano vigente o no, acatando las disposiciones de la Resolución 2231 del Ministerio de Relaciones Exteriores, sin embargo, algunas aerolíneas ponen ciertas condiciones ante pasaportes venezolanos vencidos, como la realización presencial del check-in en el aeropuerto o el aval de las autoridades de Migración presentes en la terminal aérea.

Este contenido se produce con el fin de ofrecer información verificada y pertinente, que apoye el desarrollo de mediano y largo plazo para migrantes venezolanos, colombianos retornados y comunidades receptoras en Colombia. Es realizado en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, programa de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), e implementado por el consorcio integrado por Pact, ABA-ROLI, Freedom House e Internews, que promueve la cohesión comunitaria y la seguridad ciudadana para garantizar el derecho de todos los miembros de la sociedad a vivir libres de toda forma de crimen y violencia, independientemente de su estado legal en el país.

* Integrante de la red de corresponsales del proyecto Conectando Caminos por los Derechos.