Desde que se lanzó el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPV), el 8 de febrero de 2021, más de 2,3 millones de migrantes venezolanos se han acogido al Permiso por Protección Temporal (PPT), pero se han entregado un poco menos de 1,6 millones, es decir que el 30% de los solicitantes todavía no tiene el documento en sus manos, de acuerdo con cifras de Migración Colombia.

Entre este porcentaje figuran aquellos que están en proceso de aprobación del PPT, en fase de impresión o que simplemente no lo han recibido aunque ya está hecho. Esto afecta su proceso de integración puesto que sin ese documento no pueden optar por un empleo formal, acceder a servicios de salud y aseguramiento, estudiar, transitar libremente por el territorio colombiano, etcétera.

Ante esta barrera, la autoridad migratoria emitió una certificación temporal que acredita a estos venezolanos que esperan por el PPT para que puedan acceder a ciertos servicios básicos. En el marco del proyecto Conectando Caminos por los Derechos, en el que Colombiacheck hace verificaciones de interés para la población venezolana, colombiana retornada y para las comunidades de acogida, explicamos qué es la certificación de trámite del PPT, cuáles son sus alcances y cómo acceder a ella.

Expectativas sobre la Certificación de Trámite del PPT

En las redes sociales (1, 2, 3, 4) abundan las preguntas y las expectativas sobre esta Certificación de Trámite del PPT. Muchos preguntan de qué se trata y cuáles son los pasos para recibirlo. También quieren saber para qué sirve este certificado, es decir, si está al mismo nivel del PPT para afiliarse al sistema de salud, optar por un empleo formal, estudiar o hacer un curso, incluso abrir una cuenta bancaria, viajar dentro y fuera de Colombia, entre otras dudas.

Estos interrogantes se asemejan a los resueltos en un explicador anterior, donde contamos para qué sirve (y para qué no sirve) el Permiso por Protección Temporal. Allí mencionamos que los migrantes venezolanos portadores de este documento pueden acceder a empleo, salud y aseguramiento, educación, bancarización, tramitación de ciertos documentos, transitar libremente dentro del territorio colombiano, hacer registros en la Cámara de Comercio, sacarse el Registro Único Tributario (RUT), etcétera. Pero, ¿se puede obtener lo mismo con la certificación de trámite? 

Primero, veamos de qué se trata. La certificación fue creada por Migración Colombia a través de la resolución 4278 de 2022 el pasado 30 de diciembre de 2022, que les otorga este documento a aquellos migrantes venezolanos que, habiendo cumplido con todos los requisitos para acceder al permiso, aún están en fase de revisión y aprobación. También es válida para quienes ya tienen aprobado el PPT, pero que aún no ha sido impreso. Asimismo, se emite para aquellos que lo devolvieron por presentar errores en sus datos biográficos y/o biométricos y están a la espera de las correcciones.

La norma justifica esta certificación debido “al alto volumen de solicitudes de Permiso por Protección Temporal (PPT) por parte de la población migrante venezolana y al tiempo que conlleva la revisión y verificación de requisitos para el otorgamiento del permiso”.

¿Para qué sirve la certificación de trámite del PPT?

Aunque esta certificación no sustituye al PPT, “es válida para ingresar, permanecer, transportarse, salir del territorio colombiano y acceder a la oferta de servicios del Estado Colombiano y las instituciones particulares, mientras se decide y otorga el documento final”, establece la resolución. Esto quiere decir que su portador puede:

• Permanecer y movilizarse dentro y fuera de Colombia.
• Optar por un empleo formal.
• Afiliarse al sistema de salud y aseguramiento.
• Estudiar en cualquier institución pública o privada, incluyendo el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
• Registrarse en el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (Sisbén).
• Acceder al resto del abanico de servicios que ofrecen el Estado colombiano y el sector privado nacional.
• Mantener el estatus migratorio regular en Colombia, para aquellos portadores del antiguo Permiso Especial de Permanencia (PEP) que se hayan vencido.

La certificación de trámite del PPT contiene un código QR para validar su autenticidad. Solo hay que escanearlo a través de un dispositivo inteligente (teléfono celular o tableta) y se obtiene la información directa de la autoridad migratoria.

Para aclarar más los alcances de esta medida, la subdirectora de Extranjería de Migración Colombia, Margarita Bautista, explicó a través de un Facebook LIVE (26-01-2023) que alrededor de 672.000 migrantes venezolanos (al corte del 25-01-2023) califican para solicitar esta certificación (min 3:27) y que la entidad ya ha socializado la vigencia y validez de esta certificación ante otras instituciones del Estado, como los Ministerios de Educación, Trabajo, Transporte y el Departamento Nacional de Planeación, organismo encargado del proceso Sisbén (min 6:51).

Sobre la movilización dentro del territorio colombiano, la funcionaria aseguró que el certificado permite al portador transportarse por vía aérea, terrestre y cualquier otro medio. Como lo indica la Certificación, con este documento el migrante venezolano puede reportar su salida temporal del país hacia Venezuela (min 21:28). Vale aclarar que el documento válido para que un migrante venezolano pueda ingresar hacia terceros países es su pasaporte.

Respondiendo la pregunta de un usuario preocupado por perder su empleo, ya que su Permiso Especial de Protección PEP está por vencerse y todavía no le ha llegado el PPT, Bautista precisó que puede presentar la certificación ante su empleador como documento válido para mantener su empleo, el cual debe ir acompañado con la resolución correspondiente. En caso de que el jefe se niegue a reconocer el documento, el trabajador debe ejercer su derecho de petición y, en caso de recibir una respuesta negativa, debe elevar el reclamo ante los canales superiores correspondientes, como el Ministerio del Trabajo o la Superintendencia correspondiente, según sea la naturaleza del reclamo (min 23:36).

Recalcó la funcionaria que, con esta certificación, los derechos fundamentales serán respetados. Asimismo, precisó que es un documento legal que debe ser reconocido por todos los actores sociales del país. También resaltó que el trámite y la expedición son totalmente gratuitos.

Por otro lado, también señaló la funcionaria que su vigencia es de carácter temporal. Tiene validez hasta el 30 de abril de 2023. Sin embargo, según Bautista, el Gobierno aspira a que antes de esa fecha se hayan respondido todas las solicitudes pendientes de PPT, según instrucciones del presidente, Gustavo Petro (min 22:30).

Colombiacheck consultó a la abogada Liz Torres Brito, especializada en migraciones, sobre esta certificación. La experta cree que le hace falta mucha más socialización, especialmente en el campo laboral, instituciones educativas y en el área de la salud, ya que, a su juicio, todavía muchas empresas del sector privado, patronos, Entidades Promotoras de Salud (EPS), entre otros actores, desconocen la existencia, la validez y los alcances de esta medida.

“Si todavía hay muchas personas que desconocen el PPT, que fue anunciado el 8 de febrero de 2021, imagina el nivel de desconocimiento sobre la certificación de trámite… ¡Es mucho mayor! He visto muchas dificultades en EPS, que simplemente nunca han visto este certificado y de plano lo rechazan”, acotó la abogada.

¿Cómo obtener la certificación de trámite del PPT?

El proceso para acceder a la certificación de trámite del PPT es muy sencillo. Tan solo son cuatro pasos:

1. Ingresa al portal web de Migración Colombia

2. Ubica el botón “Validación PPT” y haz clic allí

3. Al ingresar a la página de validación, debes colocar el número del Registro Único de Migrantes Venezolanos (RUMV), el número del documento de identidad con el que te registraste (cédula venezolana, PEP, pasaporte o partida de nacimiento) y la fecha de nacimiento. Todos estos datos deben coincidir con los que colocaste cuando te inscribiste. A continuación, haz clic en “consultar”.

4. Aparecerá un cuadro con todos tus datos personales, así como el estado de avance de tu PPT. En la parte inferior, haz clic donde dice “Imprima aquí” y automáticamente se enviará la certificación de trámite a una impresora que esté conectada a tu dispositivo. Si no quieres o no puedes imprimir, dale a la opción “guardar como” y podrás guardarla en tu equipo como un archivo en PDF.

Así luce la Certificación de Trámite del PPT:

Importante: si no te sale la certificación, sino que, por el contrario, el sistema indica que los datos que ingresaste no están vinculados, debes primero verificar que la información que estás aportando (RUMV, número de documento y fecha de nacimiento) sea exactamente la misma que colocaste cuando te inscribiste en el RUMV. Si después de la confirmación persiste el aviso, entonces debes radicar tu reclamo ante el canal dispuesto por Migración Colombia para tal fin.

En resumen, la certificación de trámite del PPT es un documento válido que acredita al portador de que está en proceso de obtener su Permiso por Protección Temporal y, por lo tanto, todas las instituciones públicas y privadas deben prestarles sus servicios, tomando esta certificación para sus registros hasta que el beneficiario reciba el PPT en físico.

Este contenido se produce con el fin de ofrecer información verificada y pertinente, que apoye el desarrollo de mediano y largo plazo para migrantes venezolanos, colombianos retornados y comunidades receptoras en Colombia. Es realizado en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, programa de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), e implementado por el consorcio integrado por Pact, ABA-ROLI, Freedom House e Internews, que promueve la cohesión comunitaria y la seguridad ciudadana para garantizar el derecho de todos los miembros de la sociedad a vivir libres de toda forma de crimen y violencia, independientemente de su estado legal en el país.