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Cuestionable

Jueves, 05 Agosto 2021

“Hemos multiplicado la generación de energías renovables”, llegando con ellas a 217.000 familias

Por José Felipe Sarmiento

Este chequeo hace parte del especial sobre el discurso del presidente, Iván Duque, en la instalación de las sesiones ordinarias del Congreso el 20 de julio de 2021.

Como en varias ocasiones anteriores, Iván Duque aprovechó su tercera instalación de legislatura en el Congreso como presidente de Colombia para sacar pecho por los avances en materia energética que suele incluir entre los que considera como los principales logros que ha tenido su gobierno, por lo que dijo lo siguiente en su intervención ante la plenaria:

“A pesar de las dificultades que se nos presentaron los meses pasados, hemos multiplicado la generación de energías renovables, y ya tenemos en construcción el parque eólico más grande en la historia del país, con inmensos molinos de viento en Uribia, en la Alta Guajira, que van a proveer energía eléctrica a miles de familias, que se suman a las más de 217.000 que, en este gobierno, han podido refrigerar por primera vez sus alimentos, o prender la luz con la energía del viento y del sol, evidenciando que la energía va de la mano con la salud”.

Colombiacheck le ha verificado afirmaciones parecidas al mandatario en una entrevista que le hizo el diario El Tiempo en marzo de 2021 y en su discurso del 7 de Agosto de 2020, cuando completó la mitad de su periodo. En esta ocasión, fue menos específico sobre el factor de la multiplicación, lo que hacía la frase inicial más aproximada a la verdad. Sin embargo, al juntarla con el dato de familias beneficiadas, que es errado, vuelve a ser cuestionable.

Incluyó usuarios de Santos

Según los datos que el Ministerio de Minas y Energía entregó para este chequeo (una actualización de los del anterior), a junio de 2021 había casi 220.000 usuarios de energía eólica y solar en el país, o sea 3.000 por encima de lo que dijo Duque. El problema es que 38.788 de ellos en realidad son herencia de administraciones anteriores, pues los parques correspondientes ya existían cuando él llegó al cargo.

O sea que cerca de la quinta parte (17,6 %) no les dio uso “por primera vez” a esas fuentes de electricidad en este gobierno, como afirmó el mandatario. Lo que sí es cierto es que la mayoría, que son 181.206 hogares (82,4 %), sí se han beneficiado por primera vez de la electricidad producida a partir de los rayos del sol después de 2018.

En cuanto al viento, el único parque de generación a partir de esa fuente que está en funcionamiento opera en pleno desde 2004. Es Jepírachi, en La Guajira, que tiene una potencia de hasta 19,5 megavatios.

El segundo parque eólico estará en el mismo departamento y tendrá 20 MW pero, como bien dijo Duque, todavía está en construcción. La llegada de las hélices a Colombia, el 20 de junio de 2021, fue resaltada al día siguiente por el ministro de Minas y Energía, Diego Mesa Puyo, en sus redes sociales.

También hay que aclarar, de acuerdo con la respuesta del mismo gobierno, que los usuarios no se refieren a personas en concreto, como podría interpretarse. Es un cálculo del número de hogares que se podrían surtir durante un año con base en el consumo promedio de energía eléctrica y la capacidad de generación de las nuevas instalaciones.

No en todos los casos se trata de personas que antes estaban sin conexión a ese servicio (1,9 % de la población, según la Encuesta Nacional de Calidad de Vida de 2019). El propio Ministerio informó el 20 de julio de 2021 que esta presidencia les ha llevado electrificación por primera vez a 50.000 familias. Son cosas distintas.

De hecho, solamente el parque solar más grande del país produce suficiente energía para 55.000 hogares. Es el de El Paso, Cesar, que fue inaugurado por Duque el 5 de abril de 2019 como el primero en formar parte del Sistema Interconectado Nacional, o sea de las redes que conectan a la mayoría de consumidores finales con las centrales de generación.

Porque el otro detalle es que muchos de estos paneles ni siquiera son para uso residencial ni están conectados a esa infraestructura nacional. En la mayoría de los casos, se trata de instalaciones más pequeñas para instituciones que van desde colegios, como el Liceo Pino Verde de Pereira o el Colombo Británico de Envigado, Antioquia; hasta la Fuerza Aérea, que los utiliza para alimentar un radar en la isla de San Andrés.

Más ejemplos son la sede de la Federación Nacional de Cafeteros en Ibagué, el Complejo Central del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) en Medellín o el bioparque Ukumarí y el aeropuerto Matecaña de Pereira. También hay fábricas, centros comerciales y hasta un restaurante McDonald’s en Soledad, Atlántico; entre otros establecimientos.

Lo que sí es cierto es que, de todas formas, todo esto aporta a la matriz energética del país y ha permitido que las fuentes de energía eólica y solar se multipliquen. Sin embargo, como en los chequeos anteriores, el presidente toma estas dos como las únicas renovables y esto no es así.

Multiplicación más específica

Colombiacheck ya ha contado en ocasiones anteriores que el país tenía una capacidad de generación inferior a 30 MW en energías eólica y solar al cerrar el gobierno de Juan Manuel Santos en agosto de 2018, la mayoría proveniente de Jepírachi. Según los registros de XM, la empresa que administra el mercado eléctrico en Colombia, eran 28,2 MW.

Hasta junio de 2021, según MinEnergía, se han sumado otros 217,7 MW. En XM solo aparecen 76 MW nuevos. Esto implicaría que habría un total de 245,9 MW (según datos del ministerio) o 104,2 MW (acorde a la empresa) pero en ambos casos habría una multiplicación desde los originales 28,2 MW.

La compañía explica que la diferencia se debe a que algunas de las empresas que cuenta el Ministerio “no están registradas ante XM, ya que la regulación no lo obliga”, específicamente las resoluciones 024 de 2015 y 030 de 2018 expedidas por la Comisión Reguladora de Energía y Gas (CREG). Es el caso de algunas pequeñas instalaciones de autogeneración, como las mencionadas antes.

No obstante, la solar y la eólica no son las únicas fuentes de energía renovables. Ni siquiera son las únicas no convencionales dentro de ese grupo, definido en la Ley 1715 de 2014, que es a lo que realmente se refiere el presidente, teniendo en cuenta sus afirmaciones más específicas al respecto verificadas anteriormente.

La exclusión más problemática, como lo ha explicado ya Colombiacheck, es la de las hidroeléctricas. Estas son consideradas fuentes renovables. Las pequeñas o microhidroeléctricas, además, están incluidas entre las no convencionales.

Incluyendo los grandes, estos aprovechamientos son el principal componente de la matriz energética de Colombia, pero no han aumentado ni siquiera el 1 % de 2018 a 2021. Según XM, han subido de 11.836 a 11.945 MW. Así que la multiplicación en las fuentes solares, que siguen siendo minoritarias, no alcanza para multiplicar las renovables en general.

Específicamente las pequeñas hidroeléctricas son 118 en todo el país con una capacidad de 886,29 MW a junio de 2021. Duque recibió en operación 110 de estos aprovechamientos que ya sumaban 827,13 MW. Así, ese aumento de 59,16 MW representa el 6,7 % desde que llegó al cargo, incluyendo la entrada en funcionamiento de proyectos iniciados antes.

Finalmente, la suma de otras energías renovables no convencionales en la base de datos de XM (bagazo, biogás y biomasa) pasó de 145,15 MW en 2018 a 206,35 MW en junio de 2021. Esto representa un crecimiento del 42,16 % en su capacidad, equivalente a 61,2 MV.

De modo que todas las fuentes de esa categoría han aumentado 338 MW en lo que va de este gobierno. Esto es un 33,8 % adicional a los 1.000 MW que había cuando empezó, no una multiplicación, a pesar de la proliferación de instalaciones solares y la construcción del proyecto eólico Guajira 1 que resaltó el presidente. Es por eso que sus declaraciones al respecto son inexactas y, por tanto, cuestionables.

Actualización 6 de agosto de 2021, 8:10 p. m.

La respuesta de XM, sobre las diferencias entre sus cifras de energía solar y las del Ministerio de Minas y Energía, llegó minutos después de haber publicado este chequeo. Por eso se incluyó el párrafo correspondiente con posterioridad.

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Falso

Viernes, 06 Agosto 2021

“Ya tenemos 14.700 instituciones educativas que se han transformado en centros digitales”

Por Mónica Ospino Orozco

Este chequeo hace parte del especial sobre el discurso del presidente, Iván Duque, en la instalación de las sesiones ordinarias del Congreso el 20 de julio de 2021.

Entre las afirmaciones que el presidente Iván Duque realizó en su discurso acerca de los avances de su gobierno en el tema educativo y de conectividad, dijo que “ya tenemos 14.700 instituciones educativas que se han transformado en centros digitales”.

Al ponerle la lupa a esta afirmación encontramos que el proyecto de Centros Digitales que lidera el Ministerio de Tecnologías de la Información, Mintic, y que contempla la instalación de los 14.745 centros en los 32 departamentos del país tiene un cronograma de cumplimiento que culmina en julio de 2022, aunque se calcula que la instalación meta (es decir, los 14.745) se haría el 31 de mayo de 2022. Así que Duque se adelantó un año y dio una cifra de la meta que tienen para 2022, pero en un proyecto que, a abril de 2021, solo llevaba un 1 % de ejecución.

Los Centros Digitales son centros de conectividad compartida donde los estudiantes harán uso de diversas tecnologías que el Gobierno pondrá a su disposición para la formación académica de escuelas y colegios rurales en los que se garantiza la conectividad hasta el año 2031.

 

Cronograma del proyecto de Centros Digitales, fuente Mintic.

Este proyecto, que tiene un valor de 2,1 billones de pesos y cuyo detalle está colgado en este micrositio del Mintic, precisa que fue adjudicado en diciembre de 2020 a Comunicación Celular S.A. - Comcel S.A. y Unión Temporal Centros Poblados Colombia 2020.

El primero conectará 7.468 Centros Digitales en los departamentos de Antioquia, San Andrés, Atlántico, Caldas, Caquetá, Cesar, Córdoba, Guainía, Guaviare, Huila, La Guajira, Meta, Norte de Santander, Santander, Sucre, Tolima y Vaupés por un valor de $1,06 billones.

Y por su parte, el contratista Unión Temporal Centros Poblados Colombia 2020, como ejecutor de la Región B del proyecto, conectará 7.277 Centros Digitales en los departamentos de Amazonas, Arauca, Bolívar, Boyacá, Casanare, Cauca, Chocó, Cundinamarca, Magdalena, Nariño, Putumayo, Quindío, Risaralda, Valle del Cauca, Vichada por un valor de $1,07 billones.

Sin embargo, el 18 de julio de 2021 (dos días antes del discurso del presidente Duque), la ministra TIC, Karen Abudinem, reveló que su cartera había declarado la caducidad del contrato de Unión Temporal Centros Poblados Colombia 2020, pues se detectó que había presentado tres garantías bancarias falsas. Ese contratista tenía bajo su responsabilidad la instalación de 7.277 centros digitales.

Al respecto, Abudinen admitió el pasado 2 de agosto en entrevista con La W Radio , que aunque la interventoría del proyecto no le ha entregado ningún colegio conectado de los que le corresponden al contratista Centros Poblados, “la empresa Hughesnet nos mandó una carta en la que nos dice que ya habían entregado 1.000 colegios conectados y que están dispuestos a mostrarnos cómo están funcionando”.

Adicionalmente, en esta investigación de La W, publicada el pasado 6 de junio, se encontró que “que el contrato de los casi 15 mil centros digitales para conectar a internet las zonas rurales más apartadas del país, que adjudicó el MinTIC en diciembre del año pasado, hasta abril de este año solo llevaba en promedio un 1% de ejecución”.

La W precisa que entre sus hallazgos, “que el contratista Comcel, remitió un comunicado argumentando situaciones de fuerza mayor y solicitud de prórroga de la fase 1 de instalación de los centros digitales el pasado 23 de abril. Hasta ese momento el avance acreditado de este contratista era de 0,9% de todo el contrato. No obstante, a la fecha, el Ministerio de las TIC asegura que Comcel ya ha instalado 700 puntos en algunas de las zonas adjudicadas y aunque dicen que ya están listos para entrar a operar, deben ser revisados y autorizados por la interventoría”.

Por otra parte, el ex vicepresidente Germán Vargas Lleras, en su columna semanal en el diario El Tiempo del 25 de julio, cuestionó duramente el proceso de contratación del Mintic para el proyecto de Centros Digitales y aseguró que, “este capítulo no se cierra con la caducidad del contrato. ¿Quién va a responder por los 70.000 millones girados del anticipo? ¿Quién nos va a representar frente a la segura demanda que sobrevendrá? ¿No será el mismo Ministerio? ¿Quién va a reponer el tiempo perdido y los perjuicios causados en todos los departamentos, por cierto los más vulnerables, como Chocó, Nariño, Putumayo y Cauca, entre otros?”.

Así es que tras estas evidencias, concluimos que la afirmación del presidente Duque acerca de que en el país ya hay “14.700 instituciones educativas que se han transformado en centros digitales” es falsa, porque el avance de este proyecto es muy lento aún, porque se declaró la caducidad de uno de los dos contratos que se ejecutarían en estas instalaciones y porque el mismo proyecto, desde su inicio, está programado para terminar en el 2022.