Pasar al contenido principal

Cuestionable Cuestionable Cuestionable Cuestionable Cuestionable Cuestionable Cuestionable Cuestionable

Cuestionable

Jueves, 16 Agosto 2018

La afirmación de Robledo de que santistas y uribistas votaron unidos en el Congreso anterior es inflada

Por José Felipe Sarmiento Abella

El senador Jorge Robledo dijo que el Centro Democrático y la Unidad Nacional votaron juntos las principales leyes del periodo pasado, excepto las del Acuerdo con las Farc. Pero sí hubo más diferencias.

El senador Jorge Robledo le dijo a El Espectador en una entrevista que “si se mira cómo actuaron en el Congreso los santistas y los uribistas frente a las leyes principales, salta a la vista que, otra vez sin contar las del Acuerdo de Paz, votaron unidos”. Pero Colombiacheck hizo justamente ese ejercicio y encontró que la afirmación del congresista del Polo Democrático es inflada.

Hubo otros proyectos, aparte de los relacionados con la paz, que marcaron la distancia entre la coalición de Unidad Nacional que acompañaba al expresidente Juan Manuel Santos, y el partido Centro Democrático, liderado por su antecesor, Álvaro Uribe.

Juan Sebastián López, asesor de Robledo, dijo que su unidad de trabajo tiene un cálculo “informal” de 70 u 80 por ciento de coincidencia entre esas dos bancadas. Para demostrarlo puso cinco ejemplos: la reforma tributaria de 2016, el tratado de cooperación con la Organización del Tratado del Atlántico Norte (Otan), la ley de Zonas de Interés de Desarrollo Económico y Social (Zidres), la de salud del CD y la de contratación pública de 2018 (que llamó “ley Odebrecht”).

El exsenador uribista Alfredo Rangel, por su parte, señaló el Centro Democrático sí se opuso a otros proyectos del Gobierno en materia económica y social. Recordó también que su partido votó a favor del proyecto para reducir la cotización a salud de los pensionados, que el presidente Santos objetó con argumentos fiscales a pesar de que había sido una de sus promesas como candidato.

Así fue el tránsito por el Legislativo de esas normas, más otras iniciativas claves que se aprobaron en el periodo 2014-2018 y que no tenían que ver con el proceso de paz: el Plan Nacional de Desarrollo, los cuatro presupuestos anuales, la reforma de equilibrio de poderes, la tributaria de 2014 y el Código de Policía.

Equilibrio de Poderes

El proyecto de acto legislativo sobre el equilibrio de poderes que presentó el Gobierno en 2014 implicó el archivo de una especie de “contrarreforma” sobre el mismo tema que había presentado el Centro Democrático. Aunque el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, había anunciado coincidencias con el uribismo y se había reunido con ese partido, la Alianza Verde y el Polo para construir una iniciativa común, durante el trámite en el Legislativo empezaron a aparecer diferencias que fueron creciendo.

En los primeros debates no hubo mayores inconvenientes. En Cámara, donde el representante uribista Hernán Prada fue uno de los ponentes de la iniciativa, pasó por unanimidad con votos uribistas en comisión y luego, en plenaria, tuvo seis votos del CD a favor y dos en contra. En la comisión primera del Senado también contó con votos positivos y ponencia del Centro Democrático, esta vez a cargo de Jaime Amín. Ya en la plenaria solo un uribista votó a favor y cinco en contra.

El panorama empezó a cambiar en la primera conciliación. Ocho senadores de la colectividad uribista alcanzaron a votar a favor, mientras los representantes se decantaron en sentido contrario y pusieron nueve votos negativos y una abstención.

La segunda vuelta fue a otro precio. El expresidente Álvaro Uribe y su bancada pasaron de reconocer “el esfuerzo de la Unidad Nacional” mientras señalaban la “falta de claridad” en algunos componentes de la iniciativa, a calificar el resultado como un ‘frankenstein’, retirarse de las últimas votaciones, pedirle a la Corte Constitucional que la tumbara (igual que el senador Robledo) y ausentarse para obstaculizar su posterior reglamentación.

Plan de Desarrollo

La carta de navegación propuesta por Santos para su segundo mandato tuvo una historia similar. Tuvo ponentes del CD en los dos debates de plenaria. En la de Cámara la mayoría de la bancada apoyó la iniciativa, solo el representante bogotano Samuel Hoyos hizo parte de los tres votos negativos. Pero en la de Senado los uribistas pusieron 18 de los 20 votos en contra y la conciliación la rechazaron por completo en ambas cámaras.

Una de las voces más críticas del plan dentro del partido fue el entonces senador y actual presidente, Iván Duque, quien llegó a decir que estaba “lleno de orangutanes con sacoleva”.

 

Presupuestos

Ninguno de los cuatro presupuestos presentados por el Ministerio de Hacienda en los últimos cuatro años cayeron bien en el Centro Democrático. El partido nunca tuvo ponentes de esa bancada y sus congresistas pusieron la mayor parte de los votos en contra en casi todos los debates. En la plenaria del Senado sobre el proyecto para 2018 incluso se ausentaron.

El episodio emuló lo sucedido en la misma instancia en 2014, cuando se votaba el presupuesto de 2015. Los siete votos negativos en las comisiones económicas conjuntas habían sido del CD. Los dos representantes del partido presentes en la plenaria de Cámara se abstuvieron de votar el proyecto. Pero en la del Senado fue esta colectividad la que salvó la iniciativa después de negociar con el ministro Mauricio Cárdenas para quedarse y completar el quórum decisorio, aunque votaron en contra.

Rangel le dijo a Colombiacheck que en ese momento se tomó esa decisión porque “si (el presupuesto) no se aprobaba ahí, después (el Gobierno) lo podía sacar por decreto”. Así lo establece la Constitución.

Código de Policía

Sobre este proyecto sí aciertan Robledo y su equipo. La iniciativa, en la que el Gobierno compartió la autoría con nueve congresistas (ocho de su bancada y Claudia López, de la Alianza Verde), tuvo ponentes del uribismo que trabajaron de la mano con los del santismo durante casi todo su trámite en el Congreso.

Ese respaldo se notó en las votaciones. Por ejemplo, mientras la mayoría de la Unidad Nacional aprobó la conciliación con dos excepciones en Cámara (uno en contra y una abstención) y cuatro en Senado (todos en contra); el CD lo hizo también, pero de forma unánime.

Tratado con la Otan

El tratado de cooperación entre Colombia y la Otan fue radicado en el Congreso en 2013, cuatro meses después de su firma en Bruselas, Bélgica, cuando el Centro Democrático todavía no formaba parte de la corporación. Los tres primeros debates se dieron antes de su llegada. Les tocó solo el cuarto, en la plenaria de Cámara, y 14 representantes uribistas recién posesionados votaron a favor.

Pero la Corte Constitucional tumbó luego la ley aprobada por un error de procedimiento en el segundo debate. Esto obligó al Gobierno a presentar el texto de nuevo al Legislativo en 2015, para hacer el proceso desde cero.

Esto le permitió al CD tomar un papel más protagónico en la aprobación, como lo señaló el asesor de Robledo, porque el exrepresentante uribista Federico Hoyos fue ponente en Cámara al lado de Efraín Torres, del partido de La U. Además, desde primer debate los uribistas votaron a favor junto a los santistas. En la plenaria del Senado los únicos dos votos en contra fueron del Polo.

Ley Zidres

Este proyecto del entonces ministro del Interior (encargado de Agricultura), Juan Fernando Cristo, creó un régimen especial para fomentar el desarrollo agropecuario en áreas rurales apartadas que requieren grandes inversiones.

Robledo fue la voz principal de la oposición a la iniciativa y presentó una ponencia negativa que fue derrotada por una favorable que impulsó el santismo con el uribista Ernesto Macías, hoy presidente del Senado. En Cámara le pasó lo mismo al concepto negativo del representante verde Inti Asprilla frente al positivo de los gobiernistas y Rubén Darío Molano, del CD.

Al final, el senador del Polo acierta en que todos los votos del partido de Uribe y la gran mayoría de los de la coalición de Santos fueron a favor de las Zidres. En consecuencia la ley salió avante sin problemas.

Saneamiento de la salud

En el primer periodo de Santos el ministro de Salud, Alejandro Gaviria, y siete congresistas de la bancada de Gobierno habían sacado adelante una ley estatutaria para reformar el sistema. No obstante el Centro Democrático quiso presentar su propia iniciativa para sanear sus finanzas cuando llegó al Capitolio en el cuatrienio siguiente.

Los autores fueron Uribe y seis senadores más de su partido. Uno de ellos, Honorio Henríquez, y el expresidente fueron también ponentes en primer y segundo debate. Compartieron esta función con Eduardo Enrique Pulgar, de La U, y Antonio José Correa, de Opción Ciudadana, quienes aportaron elementos de otro proyecto similar que habían presentado con otros tres congresistas de la coalición santista y uno del Mais.

Con el apoyo de las dos bancadas,el proyecto pasó sin problema por el Senado a pesar de que el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, había pedido archivar la propuesta. Lo mismo en Cámara, donde el ponente del CD fue el antioqueño Wilson Córdoba, que compartió la función con tres representantes de la Unidad Nacional y uno de la Alianza Verde. Una vez más tenía razón el senador Robledo.

Ley de contratación

El proyecto del entonces ministro de Transporte, Jorge Eduardo Rojas, también fue apoyado de forma unánime por santistas y uribistas en los cuatro debates. Además, el entonces representante y ahora senador uribista Santiago Valencia fue conciliador de la iniciativa con cinco congresistas de la Unidad Nacional.

Aportes de pensionados

Aunque el proyecto fue radicado por dos congresistas liberales, partido de Gobierno, el Ministerio de Hacienda se opuso a su aprobación por falta de recursos. No obstante, durante todo su tránsito por el Legislativo contó con ponencias favorables y apoyo de todos los partidos, desde el Polo (que también había radicado una versión que se fusionó con esta) hasta el Centro Democrático.

La iniciativa pasó en ambas cámaras sin dificultad y, pese a la objeción presidencial, el Congreso se ratificó en su decisión favorable. No obstante la Corte Constitucional, encargada de decidir en esos casos, acogió los argumentos en contra que dieron el mandatario y su ministro Cárdenas, y rechazó la promulgación de la ley.

Las tributarias

Pero el único ejemplo que pone Robledo en la entrevista es “el caso de la reforma tributaria que los uribistas votaron no, pero se quedaron para hacerle el quórum a Santos. Si hubieran querido, la habrían hundido”. En otras palabras, acusó al Centro Democrático de haber hecho con esa iniciativa lo mismo que con el presupuesto para 2015 y por eso la afirmación merece una calificación aparte.

Lo primero que hay que decir es que el ministro Cárdenas logró la aprobación, no de una, sino de dos reformas tributarias en los últimos cuatro años: una en 2014 y otra en 2016. Y ambas tuvieron una férrea oposición por parte del uribismo.

Los 12 votos en contra de la primera en la plenaria del Senado fueron uribistas y los 57 por el sí habrían bastado para conformar quórum decisorio (que esté por lo menos la mitad de los integrantes de la corporación). En Cámara, casi lo mismo, fueron 119 por el sí y 19 por el no (incluyendo 14 del CD). Es decir que con este proyecto no pasó lo que dijo Robledo.

Y con el segundo la oposición de Uribe y sus copartidarios se hizo incluso más activa. No solo se manifestaron y votaron en contra desde los primeros debates a la iniciativa en la comisión tercera conjunta, sino que radicaron una ponencia alternativa. Los resultados en esa primera fase fueron de 22-3 en Cámara y 10-4 en Senado. Todos los votos en contra fueron del CD, con excepción del que puso el exsenador verde Antonio Navarro. De nuevo la ausencia de los uribistas tampoco hubiera afectado el desarrollo de la sesión.

En plenaria del Senado fueron 43-16 con 12 uribistas en contra. En esa ocasión sí, de haberse ido, habrían dañado el quórum decisorio porque solo hubieran quedado 47 senadores y la sesión se hubiera tenido que suspender.

Pero eso no necesariamente implica que se hubiera hundido la iniciativa porque todavía tenía plazo para ser aprobada otro día, incluso el año siguiente (así fuera tardía). De hecho, las sesiones extraordinarias del Congreso habían sido ampliadas por el Gobierno justo el día anterior. Además dos congresistas del Polo y dos de la Alianza Verde también se quedaron a dar su voto negativo.

Las votaciones definitivas donde se hubiera podido hundir eran las de conciliación, que se hicieron en el penúltimo día de las extras. En Cámara fue aprobada con 96-33 (18 negativos fueron de uribistas). En Senado pasó con 52 contra 31 (incluyendo 15 uribistas en contra). Es decir que en ninguno de estos dos casos los uribistas hubieran hecho la diferencia en cuanto al quórum decisorio. Incluso Robledo también se quedó y votó en contra como ellos.

En consecuencia, el ejemplo del congresista es falso y su análisis sobre la votación similar de ambas bancadas en los proyectos ajenos al Acuerdo de Paz es inflada.

Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple Chequeo Múltiple

Chequeo Múltiple

Domingo, 28 Agosto 2016

Bla, bla, bla... urge mejorar el debate de cara al plebiscito

Por Colombiacheck

¿Qué tan ciertas son las afirmaciones de opositores y defensores de la paz luego de conocer el Acuerdo Final? Colombiacheck verificó diez afirmaciones y solo dos de ellas son verdaderas. La primera víctima ante la tensa campaña para ver quién gana el plebiscito es la verdad y por ahí derecho los ciudadanos que son desinformados. Es urgente que comience la pedagogía.

La ansiedad que tenían los colombianos por conocer los detalles del acuerdo final de paz entre el Gobierno y las Farc, el cual llevaba ‘cocinándose’ cuatro largos años, se reflejó con intensidad el miércoles pasado, día del anuncio, cuando a través de Twitter se crearon al menos doce etiquetas (hashtags), varias de las cuales se volvieron tendencia nacional gracias a los 50.130 tuits que por allí se publicaron.

La red social de microblogging estuvo en ebullición permanente durante todo el miércoles 24 de agosto cuando se anunció el fin de la negociación. Colombiacheck realizó una extracción de datos (entre las 9 de la mañana y las 12 de la noche), usando un ‘robot’ diseñado en Python*, y hoy comparte sus primeros resultados que son numéricos, dado que el análisis en profundidad del conjunto de datos descargado (50.130 tuits) requiere mayor tiempo, sin embargo, las cifras recogidas sirven para dar cuenta de la magnitud e impacto de la noticia.

Entre los datos más llamativos encontramos que del universo total de tuits, 7.691 usaron la palabra Farc, el mayor guarismo del día seguido por el apellido del Presidente (Santos) que se usó en 2.761 tuits, luego aparece el término plebiscito en 1.103 mensajes y, completando la clasificación de palabras más usadas, cierra Uribe con 979 menciones en el día.

Los picos en la actividad de Twitter se registraron así: el más bajo, que ocurrió a las 16:18 de la tarde, cuando solo se publicó un tuit y por el más alto, sobre las 18:55 de la noche, cuando simultáneamente 394 personas escribieron tuits.

Las dos etiquetas que marcaron tendencia nacional y se destacaron por la profusión de publicaciones fueron #adiósalaguerra y #ganandolapaz, que sumaron 19.238 y 14.376 tuits respectivamente.

Nuestro analista, Esteban Ponce de León, un psicólogo mexicano que por cosas del destino se convirtió en experto en el manejo de herramientas para administrar conjuntos de datos, descargó las cuatro bases de datos con las palabras más tuiteadas (ver párrafo anterior) que Colombiacheck pone al alcance de su audiencia para que las exploren y nos ayuden a encontrar tendencias en el discurso.

Un debate con poca veracidad

A la par con este ejercicio, Colombiacheck verificó diez de las frases que se dijeron públicamente la semana pasada sobre el Acuerdo Final, dichas por detractores o defensores de la negociación. Afirmaciones interesantes porque tocan puntos polémicos, porque marcan dudas sobre el alcance de la negociación o por la relevancia de quien las dice. El resultado fue que encontramos mucha tergiversación por parte de los opositores, aunque también bastante desconocimiento de parte de los que están a favor.

De las diez frases chequeadas, cuatro resultaron falsas, dos engañosas, una aproximada, otra ligera y solo dos fueron verdaderas. El 80% de lo que verificamos se aleja de la verdad, algo sin duda preocupante porque si bien la muestra no es estadísticamente representativa, sirve para medir el pulso de lo que se habla públicamente a partir del conocimiento de los detalles del Acuerdo Final.

Además, llama poderosamente la atención el bajo nivel del debate, la falta de claridad y la tendencia a la confusión, especialmente porque se trata de personajes de primer orden en el escenario político colombiano.

Chequeamos las frases de dos expresidentes, César Gaviria y Álvaro Uribe; un excandidato presidencial, Óscar Iván Zuluaga, y su fórmula a la vicepresidencia, Carlos Holmes Trujillo; al presidente del Congreso, Mauricio Lizcano y dos senadores más, Jorge Iván Ospina y Juan Carlos Vélez.

Luego de ver los resultados de este trabajo, la redacción de Colombiacheck concluye que es urgente comenzar con la pedagogía del Acuerdo Final pues será la clave para mejorar los términos y la forma en que se desarrollará el debate que se avecina durante el próximo mes, cuando las campañas por el Sí y el No estarán a todo vapor.

El resultado de ambas campañas se verá reflejado en la forma como los colombianos voten el plebiscito, mecanismo que si bien no era obligatorio desde el punto de vista legal, fue un compromiso moral que asumió el presidente Juan Manuel Santos para que el pueblo sea el que tenga la última palabra frente a lo negociado con las Farc.

Una información amplia, pertinente y de fácil comprensión será la clave para desmitificar aquellos aspectos con los que desde ahora se comienza a notar una importante tendencia a confundir al electorado.

Acá están los diez chequeos después del Acuerdo Final:

“Nunca vamos a saber qué pasó con las víctimas de las Farc”, Óscar Iván Zuluaga

Veamos por qué se pifia el excandidato presidencial por el Centro Democrático, cuando quiso señalar de inválido el acuerdo final de paz ya que supuestamente no ayudará a esclarecer la verdad sobre las desapariciones.

"El texto del Acuerdo que va al Congreso podría no ser el definitivo", Carlos Holmes Trujillo

Es bastante apresurado decir que el texto del Acuerdo Final no es el definitivo cuando la mesa de negociación ya se cerró y el cronograma para convalidar el documento está en marcha. Pese a la afirmación de este alfil opositor, ninguna de las partes podrá cambiar lo que ya está acordado.

“A las curules aseguradas les suma otras 16 que surgirán de circunscripciones exclusivas de candidatos de Farc o afines”, Uribe

Pese a que todas las señales indican que el expresidente Álvaro Uribe se equivoca en su interpretación de esta parte del Acuerdo Final, el exmandatario sigue insistiendo y su 'ejército' de seguidores en las redes sociales, lo replica.

“Los guerrilleros no podrán presionar votación del plebiscito con armas porque ya las habrán entregado”, Lizcano.

A pesar de ser un fervoroso defensor del proceso de paz, Mauricio Lizcano, presidente del Congreso, se equivocó al afirmar que las Farc ya no tendrán las armas en su poder al momento de la votación del Plebiscito.

“El tratado de Roma no habla de cárcel, habla de sanciones, que hoy son restaurativas”, Gaviria

Cesar Gaviria, expresidente de Colombia y líder de la campaña por el sí en el plebiscito, demuestra que son falsos los rumores de la oposición en los que asegura que los guerrilleros deben pagar sus delitos con cárcel y no mediante mecanismos alternativos como los que se pactaron en el Acuerdo Final.

“No van a pagar un solo día de cárcel quienes han cometido delitos de lesa humanidad”, Zuluaga

Óscar Iván Zuluaga, excandidato presidencial por el Centro Democrático, acierta en esta afirmación pero es impreciso cuando agrega: "Se les va a premiar a quienes han cometido esos delitos con elegibilidad política para aspirar a cargos de elección popular".

"La Corte Constitucional definió el plebiscito y prescribió que es posible renegociarlo si gana el No", Trujillo

Aunque el presidente Juan Manuel Santos diga que de ganar el no en el plebiscito el proceso de paz se termina, Carlos Holmes Trujillo, miembro del partido opositor, señala que existen otras vías posibles para alcanzarlo, aunque estas serán más difíciles e inciertas.

“¿Adivinen quiénes van a perder las curules que le darán a las Farc?”, Ospina

Un enigmático trino de Jorge Iván Ospina, senador por el partido Verde, sobre las curules que el Acuerdo Final le asegura a las Farc, fomenta la idea de que dichos espacios de participación política los perderá algún otro partido, lo cual por ahora no se puede afirmar.

“A las Farc no se les va exigir el dinero del narcotráfico para reparar a las víctimas”, Zuluaga

Una cascada de desafortunadas inexactitudes dejó grabadas en vídeo Óscar Iván Zuluaga, excandidato a la presidencia por el Centro Democrático, partido que se opone al proceso de paz entre el Gobierno y las Farc en Colombia.

*Python es un programa de código abierto que sirve para analizar y manejar datos estadísticos, extraer, compartir, procesar y producir bases de datos, gracias a su amplio espectro de librerías con las que trabaja. La extracción o minería se puede hacer gracias a que Twitter abre toda su base de datos a través de la interfaz de programación de aplicaciones, API, que permite que las computadoras y personas puedan acceder y leer la información de lo que postean sus usuarios, copiar sus tuits y las interacciones, incluyendo imágenes y videos, usando la librería de la misma red social.