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Martes, 02 Noviembre 2021

Explicador: Aerolíneas deciden con qué documentos venderles boletos nacionales a venezolanos

Por Jhoandry Suárez*

El pasaporte venezolano vigente o vencido es aceptado por varias empresas áreas para la compra de un boleto. Aquí te explicamos todo lo que debes tener en cuenta para viajar en avión.

Volar dentro de Colombia se ha vuelto para los migrantes y refugiados venezolanos un tema plagado de dudas debido a que desconocen qué les exigen las autoridades y aerolíneas para trasladarse vía aérea de una ciudad a otra en el territorio nacional. 

En el marco del proyecto Conectando Caminos por los Derechos, en el que hacemos verificaciones de interés para la población venezolana, colombiana retornada y para las comunidades de acogida, el equipo de Colombiacheck detectó en redes sociales como TikTok y Twitter que las principales interrogantes giran en torno a los documentos requeridos para la compra de un pasaje y cuáles podrían ser los motivos para impedir el abordaje del avión, situación que ha generado reclamos de personas provenientes de Venezuela que han adquirido sus boletos y luego se les niega el acceso a la aeronave.

Aquí te explicamos punto por punto lo que debes saber al respecto. 

¿Qué dice la ley sobre el tránsito de venezolanos en Colombia?

En la resolución 2231 del Ministerio de Relaciones Exteriores de junio de 2021 se establece que las personas provenientes de Venezuela podrán utilizar su pasaporte vencido o próximo a vencerse “para ingresar, transitar, permanecer y salir del territorio colombiano durante los diez (10) años siguientes, contados a partir de la fecha de vencimiento del pasaporte o de la prórroga que esté estampada”.

En el mismo texto se indica que el pasaporte funcionará como “documento de identificación de los nacionales venezolanos en el territorio nacional”. 
Sin embargo, la superintendente delegada para la Protección de Usuarios (encargada) de la Superintendencia de Transporte, Andrea Portillo Oróstegui, le dijo a ColombiaCheck que la venta de pasajes aéreos queda a discrecionalidad de la compañía en el marco de la “libertad empresarial”. “En la actualidad no hay propiamente una circular o instrucción específica relacionada con restricciones a la venta de tiquetes”, agregó. 

¿Con qué documentos pueden los venezolanos comprar pasajes de vuelos nacionales en Colombia? 

Las compañías Viva Air, Latam Colombia, Avianca, EasyFly y Satena en consulta vía telefónica, coincidieron en que aceptan para la adquisición de tiquetes de vuelos nacionales el pasaporte venezolano ya sea vigente o vencido con sello de ingreso al país. Sin embargo, Avianca especifica que, una vez hecha la compra por internet, si este documento está vencido, el check-in deberá ser en el aeropuerto debido a que la plataforma solo permite documentaciones vigentes. 

La empresa Satena, por otro lado, manifiesta que a pesar de que aceptan el pasaporte vencido, las autoridades en el aeropuerto y Migración deberán avalar el documento para que su portador pueda abordar.

También podrá utilizar alguna identificación que le otorgue estatus regular en Colombia como el Permiso Especial de Permanencia (PEP), Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF) o próximamente el Permiso Temporal de Protección (PPT).

Es importante que antes de la compra se comunique con la aerolínea para asegurarse de tener en orden los requisitos solicitados. 
Tenga en cuenta, además, que tiene derechos como pasajero contemplados en el numeral 3.10.1.1. de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC 160). Entre ellos están:

  • Conocer los vuelos disponibles con la precisión de si se trata de vuelos directos y sin escala (non stop), de vuelos con escala o con conexión, así como todo el itinerario disponible. 
  • El tiempo de antelación requerido para presentación y chequeo.
  • El valor del boleto conforme a la tarifa aplicada, discriminando cualquier suma adicional que deba pagar (IVA, tasa aeroportuaria, impuesto de salida o cualquier otro sobrecosto autorizado).
  • Los aeropuertos y terminales aéreos de origen y destino del vuelo.
  • Las condiciones del transporte respecto a reservas y cancelaciones, adquisición de tiquetes, tarifas y sus condiciones, limitaciones de equipaje, elementos que no se pueden transportar, y en general los derechos, deberes, restricciones y requisitos que debe cumplir.
  • Las normas legales o reglamentarias, internas o internacionales, según el caso, aplicables al contrato de transporte aéreo.
  • En caso de que no se le brinde esta información, la compañía aérea o agencia de viaje deberá poner a su disposición los canales para que usted la consulte. 

¿Puedes viajar solo con tu inscripción al Registro Único de Migrantes Venezolanos (RUMV)?

No. El principal requisito es el pasaporte con sello de ingreso al territorio o un documento que le conceda un estatus regular dentro del país. A propósito, la Oficina de Prensa de Migración Colombia explica que hasta que la persona no reciba el Permiso por Protección Temporal, su inscripción en el Registro Único de Migrantes Venezolanos (RUMV) no cambia su condición migratoria. 

“Transportar extranjeros sin el lleno de los requisitos de ley es una falta y la empresa que lo hace se puede ver implicada en una investigación por posible tráfico de migrantes”, dicen en Migración.

¿Por cuáles causas pueden negarte el abordaje?

El numeral 3.10.2.3. de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC 3) precisa que el pasajero podrá ser admitido para su embarque y posterior transporte luego de presentar el tiquete y/o pasabordo a menos que la compañía aérea tenga justificación legal para negarse a prestarle el servicio. Resalta que en ningún caso la admisión de un pasajero podrá existir consideraciones que impliquen discriminación de tipo racial, político, religioso, de género, o de cualquier otra índole. 

El numeral 3.10.2.21 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC 3) además prevé que, si el pasajero no presenta los documentos de identificación de viaje exigidos, como tiquete, pasaporte, etc., la aerolínea podrá rehusarse a su embarque.

¿Qué hacer en caso de que te impidan abordar?

Si consideras que hubo un error o te vulneraron tus derechos, tienes varias opciones para proceder: 

1. Dirígete a la compañía aérea y formaliza tu reclamo. La aerolínea está en la obligación de darte una respuesta a tu inconformidad.

2. Si no obtienes respuesta o si la obtenida no satisface tu requerimiento, puedes interponer una queja ante la Superintendencia de Transporte indicando qué hechos ocurrieron, fecha, número de vuelo, reserva o tiquete, soporte de la respuesta emitida por la aerolínea (si dispones de ella) y demás pruebas que tengas a mano sobre el caso.

Para comunicarte con esta institución tienes los siguientes canales: 

3. Formula tu queja ante la autoridad aeronáutica para que esta proceda a adelantar una investigación en caso de que la aerolínea no te compense, tal como lo señala el numeral 3.10.2.18 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia. Para proceder con esta ruta dispones de un canal online de atención al usuario aquí.

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) también expone que si ya procedió con un reclamo ante la Supertransporte, puedes acudir a SIC Facilita, una herramienta de la Superindustria que te permite conciliar una solución con la aerolínea, para ello deberás entrar aquí.

Es importante que verifiques antes si la aerolínea contra la que vas a reclamar se encuentra en la lista de proveedores de la SIC disponible en este enlace

En caso de que la aerolínea no responda a tu reclamo en 15 días hábiles o la respuesta no te satisfaga, puedes proceder a una demanda ante la Delegatura de Asuntos Jurisdiccionales de la SIC.

También podrás interponer una acción de tutela contra la empresa. Este recurso solo será válido si el juez comprueba que se violaron tus derechos fundamentales. 

¿Existen antecedentes de reclamos formales de venezolanos contra una aerolínea por no dejarlos abordar?

Portillo en representación de la Supertransporte asegura que hasta el 15 de octubre de 2021 el organismo no había recibido peticiones, reclamos o denuncias relacionadas con inconvenientes en el abordaje a venezolanos, aunque procederán a investigar las quejas en redes sociales.

Este contenido se produce con el fin de ofrecer información verificada y pertinente, que apoye el desarrollo de mediano y largo plazo para migrantes venezolanos, colombianos retornados y comunidades receptoras en Colombia. Es realizado en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, programa de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), e implementado por el consorcio integrado por Pact, ABA-ROLI, Freedom House e Internews, que promueve la cohesión comunitaria y la seguridad ciudadana para garantizar el derecho de todos los miembros de la sociedad a vivir libres de toda forma de crimen y violencia, independientemente de su estado legal en el país.

* Integrante de la red de corresponsales del proyecto Conectando Caminos por los Derechos.

Miércoles, 25 Agosto 2021

Paso a paso: cómo hacer completo el Registro Único de Migrantes Venezolanos

Por Jeanfreddy Gutiérrez Torres

El Estatuto de Protección Temporal para Venezolanos otorga un camino de hasta 10 años para obtener la residencia legal en Colombia que inicia con el Registro, el cual debe completarse para obtener una cita para la solicitud del Permiso de Protección Temporal

Con el inicio del Registro Único de Migrantes por parte de Migración Colombia a partir del miércoles 5 de mayo de 2021 y hasta el 24 de noviembre de 2023, se inicia la primera etapa del Estatuto de Protección Temporal (EPT) en la que deberán registrarse los migrantes venezolanos en situación regular e irregular residenciados en Colombia. En el caso de quienes entraron por pasos irregulares, se tomará en cuenta a quienes ingresaron al territorio hasta el 31 de enero de 2021.

El Permiso por Protección Temporal (PPT) dará acceso a servicios de salud, trabajo y educación, así como la obligación de pagar impuestos, pero no implicará, al menos por ahora, la entrega de cédula de extranjería ni otorgará derecho a voto como ya chequeamos. Lo que sí hará será otorgar el derecho a la vacunación, aunque no se descontará dinero de las nóminas de los colombianos para financiarlo, como circuló en redes sociales.

En Colombiacheck, en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, realizamos un monitoreo de los rumores y desinformaciones que circulan entre la población migrante. Para esto hacemos parte de varios grupos de WhatsApp con líderes y lideresas que viven en Colombia. En estos grupos hemos detectado que aún existen dudas y confusión sobre cómo hacer el Registro Único de Migrantes Venezolanos, RUMV, por lo que decidimos realizar este explicador con el paso a paso del proceso.

Aquí se puede consultar a nuestro explicador sobre tiempos, pruebas sumarias y requisitos para solicitar el ingreso al Estatuto. También se puede ver los requisitos de validez de las pruebas sumarias para probar que se reside en Colombia, incluyendo carta laboral o certificación notariada por persona jurídica con registro en Cámara de Comercio o persona natural, bien sea con cédula de ciudadanía o extranjería.

Creando un usuario

Debe ingresar a la página web de Migración Colombia; www.migracioncolombia.gov.co, y hacer clic en el banner que dice VISIBLES. Luego debe hacer clic en la opción RUMV. O puede ir directamente haciendo clic aquí.

RUMV 1
  • Si no tiene un usuario, deberá crear uno seleccionando la opción REGISTRO, ubicada en la parte inferior de la ventana. O haciendo clic aquí.
  • Si tiene usuario, ingrese con su contraseña aquí.

RUMV 2

Para crear el usuario, el migrante solo deberá ingresar su tipo y número de documento de identidad, bien sea PEP (Permiso Especial de Permanencia), pasaporte, cédula de identidad o partida de nacimiento, completar el formulario con sus datos personales, su correo electrónico y crear una contraseña.

Antes de hacer clic en el botón que dice “Registro” deberá hacer clic en el aviso de privacidad y manejo de datos, seleccionar “Sí, acepto” sobre las condiciones de registro y entonces presionar el botón amarillo de registro.

RUMV 3

Recibirá un correo electrónico para confirmar que fue usted quien hizo el registro. Confirme haciendo clic sobre el enlace contenido en el mensaje.

Migración Colombia tiene distintos tutoriales para hacer el registro, según la necesidad del migrante. 

Para crear el usuario:

  • Si tienes PEP, haz clic aquí 
  • Si NO tienes PEP, haz clic aquí.

Una vez que hay un usuario creado, se puede agregar y modificar información tantas veces como sea necesario para completar los tres pasos:

  1. Hacer el Registro de datos personales.
  2. Llenar la Encuesta socioeconómica.
  3. Agenda de cita para poner las huellas dactilares como datos biométricos.

Registro de datos personales

Aquí deberás completar tus datos personales, subir una fotografía y documentos que sirvan como pruebas sumarias de tu vocación de permanencia en Colombia. Así completarás tu “hoja de Vida”, que en Venezuela es llamado “curriculum”.

  • En la casilla “Tipo de operación”, selecciona la única opción que aparece: Permiso de Permanencia Temporal.
  • Ingresa tus datos de contacto y domicilio (dirección de habitación).
  • Introduce la información de tu grupo familiar. Si solo realizas tu registro, no es necesario que completes este paso.
  • En el botón “Subir documentos”  carga lo siguiente: una fotografía de los hombros hacia arriba en fondo blanco de 3 x 4. Una foto de tu documento de identidad y la prueba sumaria que demuestre que llegaste a Colombia antes del 31 de enero de 2021 si tu ingreso al país fue por vías irregulares como trochas fronterizas.

En estos enlaces puedes revisar algunos tutoriales para subir tus documentos que sirvan como prueba sumaria y también para subir tu fotografía.

  • Por último debes leer y aceptar los términos y hacer clic en el botón Finalizar.

Otros tutoriales:

  • Para hacer el Registro con PEP haz clic aquí. Y sin, PEP aquí.

Encuesta de Caracterización Socioeconómica

Una vez hayas creado tu usuario y completado tu registro personal, el siguiente paso es llenar la encuesta de caracterización. Esta encuesta servirá para brindar información al gobierno de Colombia para implementar distintos programas sociales según los conocimientos, las habilidades y las necesidades de los migrantes. 

Aquí hay una guía en video para complementar la encuesta

Agendamiento biométrico

El último paso es la cita que debes pedir en una sede de Migración Colombia para colocar tus huellas dactilares y completar los últimos pasos para obtener el Permiso de Protección Temporal (PPT). Este documento será la nueva identidad única para migrantes que sustituirá completamente al PEP.

Para agendar tu cita debes dar clic en el banner Biométrico Identidad Digital en el portal Visibles o hacer clic aquí https://agendamigracoletp.emtelco.co/#/ 

Haz clic aquí para ver un tutorial para solicitar esta cita.

Para solicitar esta cita biométrica, necesitarás el número de pre-registro que verás en tu certificado de Registro. Para ver este número deberás descargarlo, aquí puedes ver cómo hacerlo una vez culminado.

También te recomendamos revisar esta guía de Tatica.Org en que repase cada pequeño paso dentro de cada uno de los formularios en su experiencia personal.

Pendiente con los pasos

Es muy importante que agendes la cita para el registro biométrico una vez que hayas completado todo el Registro y la Encuesta Socioeconómica. Ten en cuenta que si no completas tu registro antes del 15 de septiembre, tu cuenta será eliminada, así como tu cita biométrica no será atendida si no tienes el Registro totalmente terminado.

Aquí, un repaso en forma de video sobre el Registro completo: 

¿Problemas con el registro?

Según el artículo 8 de Estatuto, es posible pedir ayuda para realizar el Prerregistro Virtual Asistido. Este apoyo va dirigido a aquella población que “por razones de falta de acceso a la tecnología, dificultad para conectarse a internet, inexperiencia en el uso de la tecnología, analfabetismo, o personas con discapacidad y otras”, se les dificulte el proceso.

Si tienes una o varias de estas dificultades para realizar el registro en línea, puedes hacer una cita para que te ayuden a completar el registro. Para esto usarás el mismo enlace para hacer la cita biométrica pero en el tipo de trámite colocarás “Estatuto Temporal de Protección - Pre - Registro Asistido” en lugar de “Registro Biométrico”.

Aquí otro tutorial sobre cómo hacerlo paso a paso cortesía de Estoy En La Frontera.


Si sólo quieres un poco de información para completarlo por ti mismo, también puedes dirigirte a algún Punto Visible en cada región de Colombia, pero allí no te ayudarán a llenar el Registro.

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Este contenido se produce con el fin de ofrecer información verificada y pertinente, que apoye el desarrollo de mediano y largo plazo para migrantes venezolanos, colombianos retornados y comunidades receptoras en Colombia. Es realizado en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, programa de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), e implementado por el consorcio integrado por Pact, ABA-ROLI, Freedom House e Internews, que promueve la cohesión comunitaria y la seguridad ciudadana para garantizar el derecho de todos los miembros de la sociedad a vivir libres de toda forma de crimen y violencia, independientemente de su estado legal en el país.

 

 

 

 

 

 

 

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