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Viernes, 23 Abril 2021

Director de la DIAN, más preciso que Carrasquilla al hablar de impuestos a las iglesias

Por José Felipe Sarmiento

Ambos acertaron sobre las normas que sustentan los beneficios tributarios a organizaciones religiosas, pero el ministro se descachó al meter a todas las entidades sin ánimo de lucro en el mismo saco.

Una de las propuestas que han surgido en el Congreso como alternativas al contenido del proyecto de reforma tributaria radicado por el gobierno el 15 de abril de 2021, con el propósito de recaudar 23,4 billones de pesos, es la de poner a las iglesias y otras organizaciones confesionales a pagar impuestos.

El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, y el director general de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Lisandro Junco Riveira, se pronunciaron al respecto en la rueda de prensa en la que presentaron la iniciativa. Ambos descartaron la posibilidad, aunque dieron argumentos diferentes: el primero se refirió a su carácter de entidades sin ánimo de lucro y el segundo, a la base constitucional de sus beneficios.

Colombiacheck revisó los argumentos de los dos funcionarios. Intentó contactarlos por medio de sus equipos de prensa para profundizar en el sustento de lo que dijeron, pero ninguno contestó. En todo caso, ambos acertaron en términos generales, aunque la intervención de Junco resultó verdadera por su precisión, mientras que la de Carrasquilla tiene un ‘pero’ porque no todas las entidades sin ánimo de lucro tienen el mismo régimen.

Sin ánimo de lucro: Carrasquilla

VERDADERA PERO...

“Las iglesias son parte de un universo que conocemos tributariamente como las entidades sin ánimo de lucro. Estas se incluyen dentro de un gran capítulo y hemos llegado a la conclusión, como sociedad, de que tengan un tratamiento especial desde el punto de vista tributario”, dijo el ministro Carrasquilla.

Según la Confederación Colombiana de ONG, las entidades sin ánimo de lucro (ESAL) son todas las organizaciones de carácter civil que se rigen por el derecho privado y dedican todo su patrimonio a cumplir con una “una finalidad que atiende al interés general o beneficia a un número importante de personas, de forma tal que las mismas contribuyen a la realización de los fines del Estado, al adelantar actividades que el Estado no alcanza a desarrollar”, por lo que reinvierten sus excedentes. Entre ellas, en efecto, clasifican las iglesias.

Sin embargo, esto no quiere decir que todas tengan el mismo tratamiento tributario a pesar de que sí tienen beneficios en general desde la reforma tributaria de 1986. Unas son contribuyentes y otras no, de acuerdo con diferentes disposiciones legales que se aplican según el caso.

Hoy existe un Régimen Tributario Especial para las ESAL. Su principal beneficio es una tarifa especial en el impuesto de renta. Sin embargo, el Estatuto Tributario aclara que esta categoría “no aplica para las entidades enunciadas y determinadas como no contribuyentes”, entre estas se encuentran “las iglesias y confesiones religiosas reconocidas por el Ministerio del Interior o por la ley”.

De hecho, ni siquiera todas las no contribuyentes son iguales. Aunque no pagan, las iglesias reconocidas por el Ministerio del Interior de todas formas tienen que declarar sus ingresos y patrimonios, igual que los sindicatos, las asociaciones gremiales, los partidos políticos o los fondos de empleados, entre otros. En cambio, algunas organizaciones en esa misma categoría ni siquiera tienen ese requisito, incluídas varias entidades estatales, la Cruz Roja y las juntas de acción comunal, por poner ejemplos.

“Las entidades sin ánimo de lucro que están clasificadas como no contribuyentes no pagan renta en ningún caso. Hay otras, como las fundaciones, que son de régimen tributario especial y para no pagar renta requieren reconocimiento por parte de la DIAN. Las iglesias, por ley, son clasificadas como no contribuyentes y eso hace que nunca tengan que pagar renta”, le confirmó a Colombiacheck el contador público y docente universitario Henry Carvajal Rodríguez.

Por tanto, Carrasquilla tiene razón en que las confesiones religiosas pertenecen a las ESAL pero la calificación de su afirmación es “verdadera pero” porque esas entidades no constituyen un solo paquete con un mismo régimen tributario. Si bien es cierto que tienen beneficios en general, estos difieren según la naturaleza de cada una.

Constitución y Concordato: Junco

VERDADERA

“Las iglesias que están definidas por el Ministerio del Interior como congregaciones religiosas son no contribuyentes porque la Constitución Política de Colombia, en su Artículo 19, establece la libertad de cultos y, al ver que que hay un ánimo de confesión, [...] lo protege porque tiene un tema de correlación con el Concordato de 1887 de la Iglesia Católica. En pocas palabras, el tema no es tributario, es constitucional e internacional”, agregó el director de la DIAN enseguida de Carrasquilla.

En efecto, como ya se citó, el Estatuto Tributario incluye a las iglesias en la categoría de no contribuyentes. Además, la argumentación de Junco con respecto a la relación entre estos beneficios tributarios y la libertad de cultos coincide con la jurisprudencia de la Corte Constitucional al respecto. Por tanto, lo que dijo es verdadero.

El tribunal ha recordado en varias ocasiones que todas las religiones son reconocidas por el Estado en igualdad de condiciones, no solo conforme a la Carta Política sino también a la Ley 133 de 1994, que la desarrolla en esta materia. La sentencia C-027 de 1993, sobre la ley que aprobó el Concordato entre Colombia y el Vaticano, avaló que los “bienes de utilidad común sin fines de lucro” de la Iglesia Católica tengan las exenciones tributarias acordadas entre los dos estados y las extendió a las demás religiones en aras de la igualdad.

El profesor Carvajal y la abogada Lorena Ríos Cuéllar, exdirectora de Asuntos Religiosos del Ministerio del Interior, también constataron esta interpretación. “Desde la expedición de la Ley 20 de 1974, que aprobó el Concordato, la Iglesia Católica ha sido considerada como no contribuyente, tanto en renta como en otros impuestos. Esta condición fiscal ha sido extendida al resto de iglesias y confesiones por la Corte Constitucional”, señaló la exfuncionaria.

En consecuencia, las declaraciones de Junco Riveira son verdaderas e incluso más precisas que las del ministro Carrasquilla sobre el mismo tema.

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Domingo, 02 Mayo 2021

Comunicados de la Asociación Colombiana de Camioneros que anuncian cierres de vías el 3 de mayo son falsos

Por Laura Rodríguez Salamanca

Tampoco es cierto que se iniciará un paro de camioneros el domingo 2 de mayo. Voceros de la organización explicaron que se oponen a la reforma tributaria, pero que la información que circula en redes es falsa. Hasta el momento tienen contemplado apoyar solo con caravanas pacíficas.

Varios lectores nos han solicitado verificar un supuesto comunicado en el que la Asociación Colombiana de Camioneros (ACC), una agremiación con 22 seccionales a nivel nacional y diferentes los distritos operativos, informa que cerrará las vías de todo el país el lunes 3 de mayo de 2021.

La información, que está circulando ampliamente a través de WhatsApp y Facebook dice: 

“*_*Comunicado a la Opinión Pública_*
Le solicitamos a todas las personas que tienen que viajar, que por favor lo hagan hoy, porque mañana cerraremos las vías a nivel nacional. Nosotros como Asociación Colombiana  de Camioneros, no nos habíamos unido al Paro Nacional, porque aguardábamos la esperanza que el presidente retirara el proyecto de ley de la Reforma Tributaria. Pero ante su respuesta militarista, nos unimos al Paro Indefinido, cerrando las vías y apoyando a las comunidades afrodescendientes e indígenas que a partir de mañana retomarán con fuerza la movilización nacional.
Se le solicita a toda la comunidad que por favor se abastezcan, porque creemos que este Paro va a ser una de las peores manifestaciones de la historia de Colombia.
¡¡O nos unimos, o nos hundimos!!
*_ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE CAMIONEROS_*”
 
Así mismo, circulan otra versión de la información, en piezas gráficas, en las que se señala que la organización gremial iniciará un paro de camioneros el domingo 2 de mayo de 2021, a las 3 de la tarde.

Camioneros_falsoPero estos mensajes son falsos. Por una parte, la pieza en la que se anuncia que el inicio del paro camionero incluye, además del logotipo de la ACC, una imagen del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), que nada tiene que ver con los camioneros, y un escudo de Colombia. Y el supuesto comunicado sobre el cierre de vías solo circula en redes sociales. Hicimos búsquedas avanzadas con frases del mensaje y en ninguna parte aparece la supuesta comunicación oficial de la ACC, organización que suele publicar sus comunicaciones en la sección de noticias de su página web y en su perfil oficial de Facebook. 

Por la otra parte, dos voceros de la Asociación Colombiana de Camioneros, le explicaron a Colombiacheck que el supuesto comunicado no es de la organización y que, aunque se oponen a la reforma tributaria y han pedido de manera directa al gobierno retirar el proyecto de ley, hasta el momento no han contemplado bloqueos de vías ni el inicio de un paro camionero. 

“Eso es una noticia falsa”, dijo Alfonso Medrano, presidente nacional de la ACC al ser consultado sobre la veracidad de los mensajes que circulan en redes. Además, agregó que las manifestaciones en las que ha participado la ACC en los últimos días “son solo un apoyo al no a la reforma tributaria; no son un paro camionero” y que la asociación no ha anunciado ningún cierre mañana [3 de mayo de 2021] en ninguna parte del país”.

Así mismo, como nos explicó Martín Carvajal, integrante de ACC Cundinamarca y director de logística y medios de junta directiva nacional de la Asociación Colombiana de Camioneros, “la decisión que se tomó a nivel de junta directiva, porque todas las decisiones se toman en conjunto, fue salir a caravanas pacíficas sin bloqueo de vías. Programamos la primera que fue ayer (1° de mayo de 2021), en la que tuvimos 100 vehículos participando, tuvimos en diferentes seccionales y de momento estamos viendo qué decisiones tomamos en la medida en que vaya siendo necesario incrementar la presencia de la ACC estas manifestaciones”. 

Carvajal aclaró que “ese comunicado [que circula en redes] no es oficial de nosotros como ACC”, pero que están en asamblea permanente para tomar decisiones para los próximos días. “A medida que pasan los días estamos muy pendientes a la evolución de la situación porque a medida que vaya evolucionando vamos a ir participando más activamente. Cabe la posibilidad de hacer más caravanas porque la situación se está prestando para eso”. 

Con esta información, calificamos como falsas las publicaciones en las que se anuncia que la Asociación Colombiana de Camioneros entrará en paro indefinido a nivel nacional el domingo dos de mayo o cerrará las vías de todo el país el lunes 3 de mayo. Aunque la organización gremial se opone a la reforma tributaria, por el momento, solo ha contemplado apoyar las movilizaciones en todo el país con caravanas pacíficas.