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Falso

Viernes, 17 Julio 2020

Ernesto Macías no acierta en las cifras de cultivos de coca

Por Ana María Saavedra

El expresidente del Senado publicó cifras de las hectáreas de coca dejadas al finalizar los mandatos de Pastrana, Uribe y Santos que no coinciden con los monitoreos de la ONU ni de Estados Unidos. Tampoco con el propio gráfico que él comparte en su trino. 

El senador del Centro Democrático, Ernesto Macías, publicó un trino con este mensaje: “Cómo entregaron los gobiernos anteriores la cantidad de hectáreas cultivadas en #Coca en Colombia. Andrés Pastrana Arango: entregó 145 mil hectáreas. Álvaro Uribe Vélez: entregó 40 mil hectáreas. Juan Manuel Santos: entregó 210 mil hectáreas”.

El trino está acompañado de un gráfico en el que se observa una comparación de los cultivos de coca en Colombia, Perú y Bolivia. Este gráfico hace parte de una presentación del Informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito de los cultivos de coca en la región Andina, presentado en 2018.

Cuadro de cultivos de coca dado por la ONU

Al observar este gráfico vemos que las cifras del mensaje de Macías no coinciden con las líneas que muestran la situación de cultivos ilícitos en Colombia. Mientras Macías dice que Pastrana entregó 145.000 hectáreas de coca, el gráfico, basado en el monitoreo de la ONU, habla de 102.000; luego asegura que Uribe entregó 40.000 hectáreas de coca en 2010, pero ese año la cifra era de 62.000 y luego asegura que Santos entregó el país con 210.000 hectáreas, lo que tampoco es correcto.

Santos entregó la presidencia del país en agosto de 2018, pero el gráfico compartido por Macías solo llega a 2017. Por esa razón buscamos las cifras de ambos años en los informes de la ONU. En 2017 el país tuvo 171.000 hectáreas y en 2018 la cifra fue de  169.000

Aunque los años 2017 y 2018 han sido los más altos en hectáreas de cultivos, ninguna de las cifras dadas por Macías coinciden con los informes de la ONU. 

En Colombiacheck le preguntamos al senador, a través de WhatsApp, de dónde salían las cifras dadas en su trino, pero no nos contestó.

Precisamente, ya habíamos verificado afirmaciones similares a las de Macías entregadas por el expresidente Andrés Pastrana en una entrevista en El Espectador. “Cuando dejamos 40.000 hectáreas de coca con el Plan Colombia; cuando habíamos derrotado a las Farc, porque lo que las lleva a sentarse en la mesa de negociación es el Plan Colombia, ¿que nos dejó Santos?: 300.000 hectáreas de coca (...)”, dijo Pastrana. Una afirmación que calificamos de falsa.

En esa ocasión explicamos que en Colombia existen tres monitoreos de cultivos ilícitos: el de la UNODC, que es el que paga el Gobierno; otro realizado por Estados Unidos y el Siima (Sistema Integrado de Información y Monitoreo Antinarcóticos), que opera la Policía Antinarcóticos desde hace un par de años. De este último no se tiene información.

Adam Isaacson, director para la veeduría defensa de Wola (Washington Office on Latin America), una organización civil a favor de los derechos humanos en Washington, recopiló en el siguiente gráfico las cifras de los dos monitoreos de las hectáreas de coca en Colombia desde 1994.

Cuadro de cultivos de coca

 

Al observar las cifras dadas por Estados Unidos vemos que la única que se aproxima a la dada por Macías son las hectáreas de coca al final de la era Santos: 209.000, en 2017, y 208.000, en 2018. El resto de cifras están muy distantes de las correctas. El número de hectáreas al final de la era Uribe fue de 100.000, según los informes estadounidenses. En cuanto a las hectáreas de Pastrana, estas fueron de 144.000.

Asimismo, Colombia no ha tenido 40.000 hectáreas de coca o menos, desde que Estados Unidos comenzó a realizar las mediciones en 1994, ni desde 1999, año en el que iniciaron los monitoreos de la ONU. La cifra más baja fue de 48.000 hectáreas, registrada en 2012 y 2013, en el primer gobierno Santos.

Así que con estos elementos calificamos de falso el mensaje del trino de Macías, pues las cifras que entrega ni siquiera coinciden con el gráfico que compartió.

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Verdadero pero...

Miércoles, 01 Noviembre 2017

“Programa de sustitución de cultivos en Tumaco tiene cuatro funcionarios”

Por Óscar Felipe Agudelo B.

La frase es del senador del partido Alianza Verde y exgobernador de Nariño, Antonio Navarro. Es una clara crítica al programa de sustitución de cultivos ilícitos en ese departamento.

El senador Antonio Navarro, exgobernador de Nariño, llamó la atención a través de su cuenta de Twitter sobre el número de funcionarios que están trabajando en el programa de sustitución de cultivos ilícitos en Tumaco, municipio que ha sido noticia en las últimas semanas por las dificultades que ha tenido este proceso allí.

Consultamos al senador, quien luego de la consulta del Partido Alianza Verde para elegir precandidato presidencial en la que resultó elegida la también senadora Claudia López, decidió enfilar sus baterías en conservar su curul en el Congreso. Nos dijo que no podía revelar la fuente en la que basó su afirmación.

Después de consultar varias fuentes Colombiacheck califica la afirmación como aproximada, pues si bien es verdad que son cuatro los funcionarios del programa de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito en Tumaco, que además atienden el departamento completo, el equipo se completa con funcionarios de la Gobernación y de la alcaldía.

Navarro fue gobernador del departamento de 2008 a 2011. Para él el programa de sustitución tiene un problema de diseño, “es necesario un funcionario por cada 50 familias”. “El programa gubernamental tiene un problema de diseño”, criticó, pues según sus cuentas como “hay unas 20.000 familias involucradas en los cultivos de uso ilícito, deberían haber contratados en el programa gubernamental unas 400 personas”. Navarro enfatizó en que esos 400 funcionarios deberían haber estado en el terreno al día siguiente de la concentración de la exguerrilla de las Farc e indicó que ahora parte del territorio que quedó vacío lo han ocupado otros grupos armados.

El senador habla desde su experiencia de la implementación del piloto “Si se puede” con el que campesinos de los municipios nariñenses de Leiva y El Rosario erradicaron la coca voluntariamente. Navarro le dijo a Pacifista que una lección de ese piloto fue que el acompañamiento a las familias en el proceso es fundamental para mostrarle a la comunidad presencia del Estado, para construir confianza e interés en resolver el problema.

Eran equipos base de 25 personas, que entraban a trabajar desde el puro comienzo: 16 técnicos agropecuarios como los del Sena, dos especialistas en acceso a mercado, dos de acceso a crédito, dos de formalización de la propiedad y tres de organización comunitaria. Cada uno de ellos tenía a su vez un jefe y, encima de todos, un jefe de todo el equipo a nivel municipal. Más adelante, ya en el desarrollo productivo, le incorporamos a ese esquema un veterinario”, le contó Navarro a Pacifista, y agregó que cada equipo de 31-32 personas atendía a 1.000 familias.

 

¿Solo cuatro funcionarios?

“Hay cuatro funcionarios del programa gubernamental en el departamento”, informó Daniel Ramírez, coordinador departamental del Programa Nacional de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito en Nariño. Es decir, que esas cuatro personas no trabajan solo en Tumaco, sino que atienden el departamento completo.

Ramírez explicó que trabajan mancomunadamente con otras entidades. “La gobernación nos respalda con 15 funcionarios, más cinco o seis funcionarios de cada una de las alcaldías y las Naciones Unidas hace las actividades de verificación y de cumplimiento de compromisos adquiridos de las familias”.

Hay que recordar que Nariño fue el departamento con mayor extensión de cultivos de coca en Colombia en 2016 con 42.627 hectáreas, es decir, el 29% de los cultivos de coca en el país. Además, Tumaco fue en el mismo periodo, el municipio con más hectáreas de cultivo ilícito, 23.147, según el Observatorio de Drogas de Colombia.

El funcionario aseguró que en la fase inicial del programa no se requiere mayor número de personas porque, según él, están en la fase inicial en la que no se requiere mayor número de personal, sin embargo, explicó que el equipo “se irá fortaleciendo y será ampliado en la medida en que se desarrolle metodológicamente en los territorios y en la medida en que vaya ampliando su rango de acción en el departamento de Nariño”.

Colombiacheck pudo establecer por medio de un vocero de la dirección para la Sustitución de Cultivos Ilícitos que a partir del 20 de noviembre contratarán a 70 personas para la fase de asistencia técnica para las familias cocaleras.

Colombiacheck contactó a Daniel Rico, experto en política antinarcóticos e investigador de la Fundación Ideas para la Paz, FIP, quien aseguró que “hay un déficit absoluto” en referencia al número de funcionarios que atienden el departamento por este fenómeno. Rico argumentó que “es humanamente imposible hacer un programa de sustitución de cultivos coherente con cuatro funcionarios en un departamento”. Aunque el experto también resaltó que el programa de sustitución de cultivos del gobierno recurre mucho a la tercerización al momento de contratar personal.

Harold Ruiz, coordinador del equipo de acompañamiento de la sustitución voluntaria de la gobernación de Nariño, corroboró los 15 funcionarios que la gobernación aporta para el programa de sustitución de cultivos y dijo que los cuatro funcionarios que ha puesto el gobierno nacional “es un número completamente insignificante” independientemente de la calidad de los profesionales. Ruiz manifestó su preocupación por ese déficit de personal.