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Jueves, 08 Noviembre 2018

Las gaseosas ya tienen IVA

Por Luisa Fernanda Gómez Cruz

Félix de Bedout le preguntó reiteradamente al Viceministro de Hacienda por qué las gaseosas, con la ‘Ley de financiamiento’, continuarían sin IVA. Esto es engañoso, pues las bebidas sí tributan, aunque lo hagan bajo un régimen especial.

El 1 de noviembre, un día después de que el gobierno presentara el proyecto de la ley de financiamiento al Congreso, W Radio entrevistó al Viceministro de Hacienda, Luis Alberto Rodríguez, para consultarle por las modificaciones más polémicas que incluye la propuesta.

En la entrevista, el periodista Félix de Bedout le preguntó si las bebidas azucaradas entrarían o no dentro del paquete de productos que hoy no pagan el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y que pasarían a tener ese cobro con la reforma.

Frente a esta duda, el viceministro respondió: “No, eso no está dentro de nuestra propuesta”, y continuó hablando sobre los cambios que propone la nueva ley.

Ante la respuesta de Rodríguez, De Bedout insistió y preguntó cómo era posible que se le pusiera IVA al huevo y a la zanahoria, pero no a las gaseosas.

Más adelante continuó el tema diciendo que “siempre se dijo que ‘¿cómo se iba a gravar el que es muchas veces el alimento de un obrero?’” (refiriéndose al pan con salchichón y gaseosa, retomando la discusión de 2016 de ponerle un impuesto adicional a las bebidas azucaradas). Bedout insistió diciendo que la nueva ley de financiamiento le pondrá IVA al pan, al salchichón y no a las gaseosas.

Minutos después, el periodista trasladó la discusión a Twitter y publicó:

 

 

Colombiacheck decidió revisar este tema porque, luego del trino de De Bedout, varios tuiteros, incluyendo personajes públicos, manifestaron su indignación con que la nueva ley de financiamiento no les pusiera IVA a las gaseosas:

 

 

 

 

 

 

 

 

Estas críticas, sin embargo, surgieron de una confusión: las gaseosas ya pagan IVA (al igual que el salchichón), y es del 19%, según confirmó Nicolás Carrero, experto en temas tributarios, a Colombiacheck.

Carrero explicó, además, que estas bebidas no están incluidas dentro del artículo 424 del Estatuto Tributario, que es donde se exponen los “bienes que no causan el impuesto” del IVA. En este listado, hasta este momento, están incluidos los productos de la canasta familiar (como el pan). La gaseosa no hace parte de la canasta familiar y, por lo tanto, no se encuentra excluida del pago del impuesto del IVA.

No obstante, por cuenta del artículo 446 del mismo estatuto, las gaseosas tienen un régimen especial que hace diferente su tributación a la de otros productos:

“Cuando se trate de la venta de limonadas, aguas gaseosas aromatizadas (incluidas las aguas minerales tratadas de esta manera) y otras bebidas no alcohólicas, con exclusión de los jugos de frutas, de legumbres y hortalizas..., solamente se gravarán las operaciones que efectúe el productor, el importador, o el vinculado económico de uno y otro”.

Esto es lo que se conoce como un “IVA monofásico”, de acuerdo con Alejandro Rodríguez Ilatch, investigador de Dejusticia. Lo que quiere decir que el impuesto solo se cobra una vez, en una de las fases de la comercialización del producto, que es cuando se le compra al productor o al importador directamente.

En términos generales, según explica Rodríguez Ilatch, las fases del proceso de consumo son tres: 1. Cuando se hace o se importa el producto; 2. Cuando el mayorista compra el producto para redistribuirlo, y 3. Cuando el minorista le compra al mayorista y vende el producto al consumidor final.

Entonces, en el caso del IVA monofásico, solo se paga el impuesto en la primera fase y “después de ello las bebidas azucaradas adquieren un carácter de excluidas”, dice Rodríguez Ilatch. Razón por la cual el comprador final no ve reflejado el valor del IVA en su factura, aunque es de suponer que el mayorista lo incluya dentro del precio al que vende el producto al resto de la cadena.

El otro tipo de IVA es el plurifásico, y es el que tienen hasta el momento todos los bienes y servicios que no están en el artículo 424 ni en el 476 del Estatuto Tributario. En este caso, el IVA se paga en cada una una de las fases; es decir, se hace tres veces el cobro del impuesto y el consumidor final lo ve en su factura de compra.

Ahora bien, la llamada ley de financiamiento propone modificaciones al artículo 424 frente a los productos que están libres del pago del IVA. Y modifica algunos de los servicios incluidos dentro del 476. Pero no hace ningún cambio al 446 (en el que está el régimen especial de las gaseosas), lo que indica que el cobro de IVA que tienen hoy las gaseosas y demás bebidas azucaradas se mantendrá tal cual está hoy. Lo único que cambiará es la tarifa sobre la cual se hará el cobro que, de acuerdo con el proyecto de ley, bajará al 18%.

Entonces, es cierto que, de aprobarse la reforma tributaria, el pan pasaría de ser un producto excluido del pago del IVA a tener el cobro; el salchichón tendría el mismo impuesto que hoy tiene, y las gaseosas conservarían su estatus especial con el que pagan un IVA que no se ve reflejado en la factura del consumidor final.

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El 28 de noviembre comenzó su curso entre las comisiones tercera y cuarta de Senado y Cámara la ponencia final de la ley de financiamiento. Para este momento se incluyó una propuesta que no estaba en el primer borrador, pero que se adicionó en la ponencia, de pasar el tributo de las gaseosas a IVA plurifásico. Finalmente, el 5 de diciembre de este año, durante el primer debate en el Congreso, se salvó esta propuesta; es decir, que de aprobarse la ley tal cual está en este momento, las gaseosas comenzarían a cobrar IVA en toda la cadena.

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Jueves, 16 Septiembre 2021

Reforma tributaria post-paro de 2021 no le pone ‘35 % en impuestos’ a la clase media

Por José Felipe Sarmiento

Una publicación en Facebook desinforma sobre parte del contenido de la ley promulgada el 14 de septiembre de 2021, pues la norma no toca a las personas naturales.

Un usuario de Facebook escribió un mensaje en el que manifestaba algunas opiniones sobre la recién promulgada reforma tributaria. En la publicación además reclamaba: “¿A los ricos no los tocaron y a la clase media 35% en impuestos?”.

Pantallazo de la publicación en Facebook sobre impuestos a la clase media

El post, publicado el 8 de septiembre de 2021 en el grupo ‘Ingreso Solidario’, fue reportado como una posible noticia falsa en Facebook, por lo que entró al programa de verificación de datos independiente (3PFC) de la plataforma. Colombiacheck es uno de los medios que hace parte de esa alianza y tiene acceso a una herramienta donde aparecen los contenidos sospechosos.

El dato que se da en el mensaje es falso. A diferencia de la iniciativa que desencadenó el paro nacional en abril del mismo año (1, 2), esta no toca los impuestos que afectan de forma más directa a la clase media: ni el de renta a personas naturales ni el de valor agregado (IVA).

Por otro lado, en la fecha señalada todavía no había recibido la aprobación definitiva del Congreso, pues faltaba votar la conciliación. Aun así, el supuesto aumento del 35% tampoco fue incluído en esa última etapa, posterior al mensaje en la red social.

Este nuevo proyecto del Ministerio de Hacienda fue radicado al comienzo de la legislatura, en julio de 2021. La propuesta no incluía ningún aumento o ampliación de la base de contribuyentes para personas naturales en el impuesto de renta. En cambio, sí subía la tarifa general de las empresas del 31% al 35%.

El resto del articulado proponía establecer un beneficio para la “normalización” de bienes no declarados en el exterior, tomar medidas de austeridad y contra la evasión, destinar recursos a programas sociales y de reactivación económica, así como cambiar la forma como se calcula la regla fiscal (la meta anual de gasto público para reducir el déficit de manera paulatina). Finalmente, le hacía una adición de 10,5 billones de pesos al Presupuesto General de la Nación.

El 8 de septiembre, fecha de la publicación en Facebook, la iniciativa ya había sido aprobada en Senado y Cámara. Sin embargo, había diferencias entre los dos textos, por lo que debía ir a conciliación. Es decir, de acuerdo con la Constitución, que una comisión accidental de congresistas debía presentar un contenido unificado, lo que sucedió ese mismo día, y este debía ser discutido y votado por las plenarias.

Fue el 9 de septiembre cuando finalmente ambas cámaras del Legislativo completaron este trámite, con el que el proyecto pasó a sanción del presidente Iván Duque. El mandatario la firmó el 14 de septiembre. El resultado final, la ley 2155 de 2021, tampoco dice nada sobre el supuesto “35% en impuestos a la clase media”.

En consecuencia, se puede asegurar que la afirmación del usuario de Facebook sobre esa afectación al bolsillo de la clase media con la nueva reforma tributaria es falsa.

Nota: La foto de la portada de este chequeo es una recorte de la original descargada de forma gratuita del banco de imágenes Pexels, donde fue subida por Nataliya Vaitkevich.