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Miércoles, 16 Noviembre 2022

Petro no anunció “el fin de Ingreso Solidario”; este era un programa temporal creado por pandemia

Por Alexander Campos Sandoval

Con un video sobre el anuncio de la decisión, ‘Colombiano de a pie’ realiza afirmaciones imprecisas y culpa al actual presidente del fin de este programa. Aquí le explicamos por qué esto cuestionable.

Un video publicado en Facebook el pasado 5 de noviembre de 2022, que acumula 132.000 reproducciones, más de 1.500 reacciones y 1.200 comentarios, acompaña un clip de Noticias Caracol con este texto: “Ya extrañan a duque [sic]? 🙄🙄 Petro anuncia el fin del programa ingreso solidario, en diciembre será el último pago y solo llegará a madres cabeza de familia, duque lo tenía en 400 mil pesos para más de 3 millones de hogares”. 

La publicación fue realizada por el usuario Colombiano de a Pie, cuyo perfil cuenta con 44.000 seguidores. Se presenta como un “creador de contenido de noticias y la canasta familiar en Colombia” y es el creador de una lista de reproducción en la plataforma, llamada “Petrochenko”, donde publica videos en contra del gobierno de Gustavo Petro. Uno de ellos lo verificamos recientemente en “Tributaria grava ultraprocesados, pero no queso ni salchichón y no incluye alza anunciada de gasolina”.

El clip de Noticias Caracol fue publicado el pasado 5 de noviembre, bajo el título “¿Cuál es el futuro de los subsidios en Colombia?”, donde entrevistaron a Cielo Rusinque, directora del Departamento de Prosperidad Social (DPS), quien explicó que al terminar la vigencia de este beneficio se tramitará la creación de una nueva política de ayuda con miras a “erradicar el hambre en Colombia”.

El 28 de octubre, durante la instalación del Puesto de Mando Unificado en Bosconia, Cesar, el presidente Petro aseguró: “el programa de Ingreso solidario que Duque creó en tiempos de pandemia y que se acaba este 31 de diciembre (no dejaron dinero para el año entrante) lo vamos a transformar en esto que queda del año”.

En el mes de agosto, con “Imagen que anuncia fin de Ingreso Solidario en gobierno Petro es falsa” expusimos desinformación asociada a este anuncio. Allí explicamos que Ingreso Solidario nació en abril de 2020, a través del Decreto Legislativo 518, como un auxilio para los hogares más pobres del país durante la pandemia por COVID-19. También en 2020, pero en el mes de junio, se modificó con el Decreto Legislativo 812 para ser finalmente reglamentado por la reforma tributaria hecha con la Ley 2155 de 2021 o Ley de Inversión Social. En esta última se estipuló que el programa estaría vigente hasta diciembre de 2022.

El carácter de emergencia con que nació el programa está manifiesto incluso en su portal oficial, donde se expresa “El programa Ingreso Solidario fue implementado para responder a los efectos sociales de la pandemia en los hogares colombianos”. También en la revisión de la Corte Constitucional al Decreto Legislativo 518 se expuso “las personas en condiciones de pobreza y vulnerabilidad sufren con mayor rigor las consecuencias de las medidas de aislamiento adoptadas por el Gobierno nacional para contener la pandemia, y que, en un escenario crítico como el actual, el riesgo de no poder satisfacer su derecho al mínimo vital se ha visto sensiblemente incrementado”.

Con estos antecedentes, es engañoso lo que sugiere el usuario al afirmar: “Ya extrañan a duque [sic]? 🙄🙄 Petro anuncia el fin del programa ingreso solidario”, dado que el programa nació en respuesta a la emergencia provocada por la pandemia de Covid-19 y se estableció como una transferencia temporal, cuya vigencia se estipuló durante el gobierno de Iván Duque. Por tanto, al decir que el programa “acaba este 31 de diciembre”, el presidente no anuncia una decisión de poner fin a Ingreso Solidario, puesto que esa fecha estaba establecida meses antes del cambio de gobierno.

En el pasado, Petro criticó que Ingreso Solidario se planteara como un programa de renta básica, pero no manifestó intenciones de acabar con el beneficio. Durante el empalme con representantes de la administración de Duque, Diego Guevara y Daniel Rojas, hoy funcionarios del Gobierno, informaron que el programa se encontraba desfinanciado para 2023. El entonces ministro de Hacienda saliente, José Manuel Restrepo, confirmó que el nuevo presidente debía buscar la continuidad del programa a través de reglamentación del órgano legislativo.

Por otra parte, el usuario Colombiano de a Pie ofrece datos imprecisos sobre la actualidad del programa Ingreso Solidario, al afirmar que “duque lo tenía en 400 mil pesos para más de 3 millones de hogares”. Así lo reitera en un comentario de su publicación:

Consultamos a la oficina de comunicaciones del DPS acerca de estos números y nos explicaron que el programa actualmente cubre a 4 millones de personas y que los auxilios varían de 400.000 a 435.000 pesos. Así nos respondieron: 

En su octava sesión del 21 de febrero de 2022 la Mesa de Equidad estableció los lineamientos generales para la ampliación de cobertura del Programa Ingreso Solidario pasando de 3.084.987 beneficiarios durante la vigencia fiscal 2021 a 4 millones hogares beneficiarios para la vigencia 2022. La Mesa de Equidad en su novena sesión realizada el 21 y 22 de abril de 2022 aprobó por unanimidad el ajuste a los pagos diferenciales a partir del mes de julio de 2022 por tamaño del hogar y grupo de Sisbén IV así:


Tabla elaborada por el DPS

Por último, el texto de la publicación sugiere que los beneficiarios de Ingreso Solidario quedarán desamparados, pasando por alto el anuncio de Rusinque acerca de la creación de nuevos programas de subsidio: “Esto es una medida provisional, mientras que una política pública propia del nuevo gobierno y en principio enfocada a erradicar el hambre en Colombia, pues, es diseñada”.

También consultamos al respecto a la Oficina de Comunicaciones del DPS, con el fin de averiguar si, a día de hoy, se conoce ya algún lineamiento de lo que se buscará con las nuevas iniciativas. Esto nos respondieron:

Hasta la fecha [11 de noviembre de 2022], el Gobierno Nacional únicamente ha establecido la entrega de una transferencia no condicionada a madres cabeza de hogar en condición de pobreza extrema y con hijas e hijos en la primera infancia para el mes de diciembre 2022, en paralelo a la ejecución de Ingreso Solidario. Sin embargo, se analiza la posibilidad de implementar un programa de renta básica o mínimo vital que considere la entrega de una transferencia y complementada con un acompañamiento social. Estas iniciativas se encuentran en etapa de prediseño por lo que no se puede ni afirmar ni asegurar que se creará un programa que reemplace a Ingreso Solidario. Una vez concluya el análisis de alternativas e inicie el diseño de un programa con las características antes mencionadas, nuestra Directora General hará el anuncio y lanzamiento con el Presidente de la República.

Así pues, el texto de la publicación de Colombiano de a Pie es engañoso dado que Ingreso Solidario se creó como una transferencia monetaria de emergencia en respuesta a los impactos de la pandemia de Covid-19. Pese al anuncio de Gustavo Petro de no continuar con el programa, el límite se estipuló en 2021, bajo el Gobierno de Iván Duque. Además, las cifras de beneficiarios y montos del auxilio en su publicación son imprecisos, pues la cobertura y monto del beneficio era mayor. Por estas razones, calificamos la publicación como cuestionable.