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Jueves, 17 Febrero 2022

De nuevo, no existe la ‘Ley Barreras’ que le quita a los pensionados para darle a los excombatientes

Por Juan Sebastián Lozada

En el pasado ya hemos verificado que nadie ha radicado el supuesto proyecto en el Congreso que reforma las mesadas pensionales, es un rumor que circula desde el 2016.

Una vez más, en redes sociales reapareció una cadena desinformativa sobre una supuesta ley cuya proposición se le endilga al senador Roy Barreras, electo por el Partido de la U y quien ahora busca una curul avalado por la Alianza Democrática Amplia, antes Afrocolombiana (ADA).

La información falsa circula en Facebook como un pantallazo de una cadena de WhatsApp, como la del enlace, que se publicó el 15 de febrero de 2022, y también se encuentra en varios mensajes de Twitter, que se viralizaron en octubre y noviembre de 2021. El texto dice que la ley “acaba de pasar en el Congreso de Colombia (...) y queda solo un debate pendiente” y asegura que se le recortará la mesada a los pensionados para dársela a las bases guerrilleras.

Una búsqueda de publicaciones de Facebook arroja que varias cuentas habían difundido la desinformación entre noviembre y diciembre del 2021, antes del inicio del año electoral. La desinformación resurge cuando el senador Roy Barreras está en campaña como senador dentro de la lista de la coalición del Pacto Histórico.

En 2020, en Colombiacheck publicamos esta verificación en la que explicamos que este mensaje sobre la ‘ley Barreras’ era falso. En esa nota contamos que el senador Barreras no ha presentado ningún proyecto de ley que reforme las pensiones en las pasadas legislaturas.

Además, no es cierto que esta ley, que no existe, haya pasado en el Congreso y le falte un debate para su aprobación, pues como explicamos acá, solo a partir de marzo de este año se pueden saber los proyectos de ley que se debaten en el Congreso. Asimismo, estos deben ser aprobados primero por un debate en sus respectivas comisiones legislativas.

En la nota anterior mencionamos que el Congreso tiene un plazo de dos legislaturas para dar trámite a una iniciativa ordinaria, según la Constitución y su propio reglamento. Para actualizar la información, Colombiacheck consultó nuevamente las bases de datos de los proyectos en trámite en el Senado (2019-2020, 2020-2021 y 2021-2022) y Cámara de Representantes.

En ninguno participó Barreras como proponente ni tampoco hablan de un recorte pensional, la mayoría ya están archivados. También buscamos los proyectos del senador en este periodo legislativo y el anterior pero no se puede hallar nada sobre una reforma a la mesada pensional para dársela a excombatientes de la guerrilla.

El mismo senador ha desmentido esto a través de sus redes sociales. Inclusive en 2019, le pidió un certificado al Secretario General del Senado que dice que no hay en trámite ningún proyecto de Barreras relacionado con descuentos en la mesada pensional.

Por último, uno de los primeros chequeos de Colombiacheck en el 2016, ‘El rumor contra los pensionados, ¿un mito originado en el Uribismo?’, comprobó que esta mentira surgió desde el uribismo y realizó un trabajo de minería de datos, con un aliado, para conocer la cuenta que le dió origen.

A través de un ‘robot’ programado en Python se pudo establecer que la primera mención de este rumor se hizo el lunes 19 de septiembre de 2016 desde la cuenta de Twitter @manuelpcabrales. Al respecto, la nota dice:

Dicho usuario podría corresponder a Manuel Prisciliano Cabrales, a quien no fue posible contactar. Lo cierto es que en ese perfil se publica información de (...) Daniel Cabrales del Centro Democrático”, quien actualmente es embajador de Colombia ante República Dominicana y fue senador para el periodo 2014-2018.

Por los elementos anteriores, calificamos otra vez como falsa la desinformación sobre la ‘Ley Roy Barreras’, que resucitó en época electoral.

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Viernes, 06 Julio 2018

Duque o Petro ¿quién tiene la razón sobre la fórmula para reducir el gasto?

Por Carlos González

En la campaña presidencial, Iván Duque y Gustavo Petro tuvieron una mirada completamente diferente sobre el manejo de los impuestos y la generación de empleos a partir de la reducción de los gravámenes. Duque dice que bajar gastos permitirá bajar impuestos, que crearán más empleos y elevarán los salarios. Colombiacheck encontró esta afirmación como engañosa.

En una entrevista con el diario El Tiempo, el presidente electo afirmó que, para subir salarios, crear empleo y generar más inversión, “la meta es bajar tarifas tributarias, reducir gastos y combatir la evasión”, a lo que Petro respondió que “no es cierto que eliminando gastos duplicados se puedan reducir impuestos”. Según el ex alcalde de Bogotá, la única manera de bajar los gastos del Estado es hacer una reforma pensional que reduciría en 13 billones de pesos los gastos a la Nación, pero la cual “no quieren los banqueros”, según dijo en un trino.

Para poner en contexto las cifras, hay que señalar que durante los últimos 25 años el gasto público del Estado como proporción del PIB ha crecido considerablemente, es decir, el dinero que gastó el Gobierno en inversión como salud, vivienda, educación, pensiones, etc, en relación con lo que produce cada año.

Mientras que en 1989 ese porcentaje era un 8,5%, para 2016 ya se situaba en 19,8% del Producto Interno Bruto, por lo que la Comisión de Gasto, creada por el presidente Santos para estudiar las reformas que necesita el país, señaló que, en el tema pensional, era importante “moderar la magnitud del gasto”, un argumento más afín a lo que propone Petro.

Según la Comisión, los subsidios a las pensiones le demandan al Estado recursos por más de 41 billones de pesos, que, además, no se distribuyen de manera correcta, pues la tasa de cobertura llega a 27% y la mayoría de estos recursos terminan subvencionando pensiones millonarias.

Sergio Clavijo, director de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif), ha reiterado la necesidad de realizar una reforma pensional en la cual se incluyan varios aspectos fundamentales para evitar una bomba fiscal. Según Clavijo, una de las primeras medidas que debería tomar el Gobierno es elevar la edad de pensión en cinco años para hombres y mujeres menores de 47 y 42 años respectivamente.

De igual manera, el experto aseguró que la pensión sustitutiva, es decir la que se hereda, debería disminuirse de 100% a 75%; que la pensión en Colpensiones no se debería calcular en base a los ingresos de los últimos 10 años, sino a los aportes durante toda la vida; y que Colpensiones no debería recibir más afiliados, sino que debería atender a los que ya tiene, lo que en algún momento la terminaría y dejaría el negocio a las entidades privadas.

Según Clavijo, si se realizaran estos cambios, esto le representaría un ahorro de 16% del PIB al país entre 2018 y 2050, con lo cual podría financiarse, por ejemplo, el posconflicto.

Estos argumentos apuntan a que la teoría de Petro es mucho más cercana a la realidad, ya que tanto la Comisión de Gasto, como la Anif, apuntan a que, para reducir el gasto del Estado, lo principal es hacer una reforma pensional, con lo cual se pueden ahorrar varios billones de pesos; sin embargo, como lo ha mencionado el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, se está trabajando en la reducción del gasto público a través de la austeridad, como la reducción de esquemas de seguridad o los viajes en clase económica por parte de altos funcionarios del Estado y otras medidas que le permiten ahorrar dinero a las arcas públicas.

Bajar impuestos para subir salarios y empleo

Según Duque, la contraprestación que espera del sector privado al bajar los impuestos es que aumenten los salarios de los empleados y haya más contratación de personal, para poder disminuir los índices de desempleo, que haya más colombianos cotizando al sistema pensional y que la economía crezca en un 5%.

La propuesta de Duque en campaña fue bajar los tributos a un 20%. Esto generó también una respuesta Petro, quien le criticó que reducir la carga impositiva a las empresas solo aumentaría el déficit y crearía insostenibilidad para las finanzas del Estado. El excandidato agregó que esta propuesta no genera más empleo sino más desigualdad social, que llevará a la clase media a la pobreza.

Un reciente estudio de Fedesarrollo, que analizó la reforma tributaria de 2016, advierte que el impacto de una rebaja del impuesto de la renta a las empresas representaría una caída sostenida de los ingresos del Estado, que pasaría de 15,3% del PIB en 2018 a 14,8% en 2021.

Pero más allá del impacto de una rebaja de impuestos a las empresas, hay quienes advirtieron que las cifras que está manejando Duque son exageradas y que las empresas tienen un nivel de impuestos no tan altos como lo muestra el presidente, quien dice que oscilan entre 50% y 80%.

José Roberto Acosta, miembro de Justicia Tributaria, una ONG que hace estudios académicos en materia de impuestos, le explicó a Colombiacheck que diferentes análisis del Banco de la República, la Universidad Nacional y la Anif indican que la carga tributaria para las empresas oscila en tres rangos: 26,3%, 29,5% y 32,5%. Es decir cifras lejanas a las que señalan Duque.

De esta manera, Acosta calificó las propuestas de populistas, pues en este momento el déficit fiscal de Colombia le impide hacer una reducción de cerca del 20% al impuesto a la renta para las empresas, como se ha planteado. Acosta coincide con Fedesarrollo que esto incrementaría el déficit fiscal entre 0,5% y 1% del PIB.

Además, indicó que es muy importante para el país volver a cumplir la regla fiscal en el corto plazo, que le impide al Estado endeudarse más allá del 3,5% del PIB y con estas propuestas, la única manera de lograrlo sería subiéndole los impuestos a los trabajadores.

Para Germán Montoya, jefe de estudios económicos de Asobancaria, el tema es bastante debatible. Para este experto, la reducción de impuestos puede estimular o no el consumo y el empleo, pero también depende de cada empresa, que es independiente de decidir si contrata o no a más trabajadores, o si invierte lo que se ahorra en pagar deudas o generar rendimientos para sus propietarios.

En 2003, el expresidente Álvaro Uribe, a través de una reforma tributaria, permitió que los empresarios dedujeran una parte (30%) del impuesto de renta a través de la inversión en activos fijos productivos. Con esto, el ahora senador buscaba promover la inversión y el empleo. Si se miran las estadísticas anuales del Dane, de enero de 2003 al mismo mes del año siguiente, el desempleo subió 9 puntos básicos, pues pasó del 16,1% al 17%. Aunque en 2005 bajó 4 puntos porcentuales hasta 13,2%, al final de su gobierno la cifra llegó a 14,6%.

Gustavo Cote, exdirector de la Dian, explicó que estas medidas no garantizaban un aumento del empleo, aunque sí una mayor inversión extranjera. Pues para los capitales que llegan al país es importante encontrar bajas tasas tributarias, pues esto hace atractivos y les da competitividad a los países, dijo el experto.

Así mismo, la firma calificadora de riesgo, Fitch Ratings, manifestó su preocupación sobre una posible reducción de los impuestos por parte de Duque, ya que eso comprometería la regla fiscal del país, es decir el nivel de gastos y deuda del Estado y pondría en riesgo la calificación crediticia de Colombia.

Conozca la ruta del chequeo
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    Frase: Para subir salarios, crear empleo y generar más inversión, la meta es bajar tarifas tributarias, reducir gastos y combatir la evasión.

    Autor de la frase: Iván Duque

    Fuentes: Dane, Comisión de Gasto, Anif, Fedesarrollo, Fitch Ratings, Sergio Clavijo, Justicia Tributaria, El Tiempo.

    Contexto: El presidente electo, Iván Duque, señaló en una entrevista para el diario El Tiempo que reducir los gastos del Estado permitirán bajar la carga tributaria a las empresas, lo cual incrementaría los salarios de los empleados y reduciría el desempleo.

    Calificación: Engañosa