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Verdadero pero...

Viernes, 06 Diciembre 2019

A Farc le han aprobado 38 proyectos productivos colectivos, pero solo le han dado plata para 22

Por Sania Salazar

El presidente Iván Duque dice que cuando empezó su gobierno solo había dos proyectos colectivos ejecutándose.

Durante lo que el presidente Iván Duque ha llamado conversación nacional con distintos sectores de la sociedad a raíz del Paro Nacional se realizó la mesa denominada “paz con legalidad”, término que el actual gobierno adoptó para referirse a todo lo relacionado con la implementación del Acuerdo Final con Farc.

En esa reunión Duque aseguró que en los 15 meses de implementación del Acuerdo “se han adelantando ya más de 30 proyectos productivos de carácter colectivo con los que estuvieron en la condición de combatientes, cuando empezamos este gobierno teníamos dos”.

Colombiacheck califica la afirmación como “verdadero, pero”. Las fuentes consultadas coinciden en que son 38 los proyectos productivos colectivos aprobados hasta ahora, pero según el componente del Consejo Nacional de Reincorporación del Partido Farc, solo han recibido dinero para 22 y aunque varios proyectos están en marcha con recursos que los exguerrilleros reciben para su manutención personal, el dinero que el gobierno se comprometió a dar es importante para potenciarlos.

Duque acierta cuando dice que cuando empezó su gobierno solo funcionaban dos proyectos, Colombiacheck ya había revisado la ejecución de los proyectos en diciembre de 2018 y se había encontrado con que solo dos tenían desembolso.

En prensa de Presidencia le dijeron a Colombiacheck que la cifra mencionada por Duque provenía de la Consejería para la Estabilización y la Consolidación. Según un informe de gestión de los 14 meses de implementación de esa Consejería, a 31 de octubre de 2019, había 38 proyectos productivos firmados, 24 de esos con desembolsos de los dineros para la implementación de los mismos.

Según el mismo informe, los 38 proyectos aprobados benefician a  2.290 personas.

En el componente del Consejo Nacional de Reincorporación de Farc indicaron que, efectivamente, hay 38 proyectos aprobados, son 22 los que tienen desembolso, tres menos de los que asegura la Consejería para la Estabilización.

Los proyectos que ya se están ejecutando son: 

Piscicultura (Quibdó, Chocó). 

Ganadería (Icononzo, Tolima). 

Granja integral (San Vicente del Caguán, Caquetá). 

Piscicultura (Anorí, Antioquia).

Lima Tahití (Patía, Cauca). 

Maderables (Carmen del Darién, Chocó). 

Aguacate Hass (Caldono, Cauca). 

Piscicultura (Puerto Asís). 

Porcicultura (Mesetas, Meta). 

Ecoturismo (Charras, San José del Guaviare). 

Ganadería (Ituango, Antioquia). 

Construcción de redes de internet y televisión (Ituango). 

Cooperativa de comunicaciones (Bogotá). 

Ganadería (La Uribe, Meta). 

Truchas (Caldono, Cauca). 

Piscicultura (Caldono, Cauca). 

Ganadería (Mesetas, Meta). 

Piscicultura (Mutatá, Antioquia). 

Porcicultura (Caldono, Cauca).

Café (Buenos Aires, Cauca). 

Ganadería (Ovejas, Sucre).

Además, explicaron que la mayoría de los proyectos productivos son agropecuarios, por lo que necesitan tierra para ejecutarlos y que cinco de los aprobados, pero que no tienen desembolso carecen de tierra para ejecutarlos.

En diciembre del año pasado Colombiacheck revisó cómo iban los proyectos productivos y en ese entonces encontró que, aunque la Agencia para la Reincorporación y la Normalización, ARN, aseguraba que había 17 proyectos productivos aprobados, en el Partido Farc respondieron que solo habían recibido dinero para ejecutar dos de esos proyectos.

La Fundación Ideas para la Paz, FIP, publicó un informe titulado La Reincorporación de las Farc tres años después, desafíos y propuestas, en el que señala que el 96% de los desmovilizados prefiere los proyectos productivos para reinsertarse económicamente a la sociedad  en lugar de emplearse, según la ARN. Pero que hasta el momento solo el 24% de los exguerrilleros ha podido acceder a un proyecto.

Según ese informe, publicado en los primeros días de diciembre de este año, hasta el momento se han aprobado 35 proyectos productivos, de los cuales 22 han recibido desembolso.

"En el caso de los proyectos colectivos, hay que decir que han enfrentado grandes dificultades, principalmente por la falta de celeridad en el proceso de aprobación por parte del Consejo Nacional de Reincorporación, las barreras de acceso a tierras, la escasa capacidad técnica y administrativa en su estructuración y la necesidad de buscar recursos de cooperación para los cierres financieros", indica el análisis.

*Foto: Jacinto Constante.

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Domingo, 23 Abril 2017

Carta de las Farc a los alcaldes de La Guajira ¿violación del cese al fuego?

Por Sania Salazar

Aunque el mecanismo encargado de verificar el cumplimiento del cese al fuego consideró que no se configuró una violación, Cerac, que también monitorea el proceso, considera que hubo una clara intención de hacerlo y, por tanto, sí se incumplió un compromiso.

El contrapunteo entre el Gobierno y las Farc que se ha registrado continuamente desde que empezó la implementación del Acuerdo Final el 1 de diciembre de 2016, subió de tono con la invitación que le hizo la guerrilla a los alcaldes de La Guajira para que se reunieran. La reacción del Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, fue contundente:

“Esto se puede considerar como una violación al cese al fuego porque las Farc no han terminado de desarmarse y es una presión sobre la sociedad, es una alteración del orden en la región y el acuerdo dice claramente que eso está prohibido (...)”.

Jaramillo respondió así a una carta que les enviaron desde el Punto transitorio de normalización “Amaury Rodríguez” de Pondores, municipio de Fonseca, en La Guajira, a los 15 alcaldes de los municipios que conforman ese departamento. En la carta las Farc proponen una reunión con los mandatarios para “adelantar de manera conjunta” acciones en “función de la implementación”.

Después de consultar varias fuentes Colombiacheck califica la afirmación de Jaramillo como verdadera.

El primer paso fue revisar el Acuerdo Final en el que, efectivamente, en las reglas que rigen el cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo las Farc se comprometen a no “interferir en el normal desarrollo de las funciones de las autoridades civiles, militares y de policía”.

El Mecanismo de Monitoreo y Verificación, Mmv, encargado de analizar los posibles incidentes que se presenten en el terreno y que puedan afectar el cese al fuego bilateral y definitivo y el proceso de dejación de las armas, se pronunció al respecto y aseguró que estuvo atento a esa invitación.

“Se desplegó el Mecanismo tripartito y se pudo evidenciar que no se llevó a cabo esa reunión. Tenemos claro que las funciones de las autoridades civiles no se pueden restringir, si se hubiera llevado a cabo persuadiendo a los alcaldes por una vía forzosa, es decir, algún tipo de compromiso de fuerza, en este caso no se dio a cabo, la labor de verificación se hizo y no constituye ningún incidente, por lo que no sucedió”, respondieron desde el Mecanismo.

¿Por qué el alboroto?

La pregunta es por qué hubo escándalo con este llamado a los alcaldes a una reunión con las Farc si varios mandatarios municipales y departamentales, que tienen en sus áreas zonas veredales, las han visitado y se han reunido con comandantes guerrilleros, actividades que han sido públicas y que están permitidas. Hay que recordar que las Zonas veredales no están vedadas para las autoridades civiles.

 

 

 

 

 

 

María Fernanda Arocha, investigadora del Centro de investigación y estudios sobre conflictos armados, violencia armada y desarrollo, Cerac, explicó que, analizada bajo la metodología de esa ONG, la situación sí se considera una violación a las reglas, pues en Cerac diferencian las violaciones del protocolo del cese de las violaciones que implican abrir fuego o las hostilidades que implican una acción violenta.

En el caso de La Guajira “primero es una carta en la que invitan a muchos más alcaldes, tiene una cobertura que además pretende incidir en la implementación del Acuerdo en lo que tiene que ver con la implementación de los Programas de Desarrollo Agrario Integral con Enfoque Territorial de La Guajira y por eso pudo haber tenido un poco más de ruido”, explicó.

Arocha indicó que ya se han registrado violaciones anteriores de esta norma, la más reciente está incluida en el séptimo reporte mensual del Monitor del cese el fuego bilateral y de hostilidades de Cerac entre el 1 de marzo y el de abril del 2017.

El reporte da cuenta de una denuncia del secretario de Gobierno de Tumaco, Edwin Palma, quien informó que un comandante de las Farc de la Zona veredal de ese municipio realizó una reunión política con un candidato a la alcaldía con el objetivo de buscar apoyo para esa campaña (allí hubo elecciones atípicas a la alcaldía el pasado domingo 23 de abril). Según el denunciante, la reunión se hizo en el campamento de la zona veredal y sería la cuarta de ese tipo realizada allí.

Cerac recuerda en dicho reporte que según el punto 3 del Acuerdo Final “las Zonas Veredales de Tránsito y Normalización no pueden ser utilizadas para manifestaciones de carácter político” y no está permitido el ingreso de población civil a los campamentos de las Farc “en ningún momento”.

Para la investigadora de Cerac, que las Farc hubieran invitado a los mandatarios es una motivación de ir en contra de un compromiso adquirido. Sin embargo, Arocha resaltó que en las Zonas veredales se pueden recibir visitas, pero las Farc solo para labores pedagógicas.

“Los alcaldes pueden visitar las zonas veredales porque están en toda su capacidad y todas sus funciones de hablar con las Farc, porque estamos hablando de labores de pedagogía del proceso, el problema es cuando hay una intención de incidir, estando todavía armados, sin terminar el proceso de desarme y cese al fuego; que hayan unas reuniones con la intención de generar una incidencia política”, puntualizó.

La investigadora también llamó la atención sobre que existen los canales para el diseño de los Programas de Desarrollo Agrario Integral con Enfoque Territorial, por lo que las Farc no tendrían, unilateralmente, ninguna razón para hacer esas invitaciones.