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Miércoles, 25 Agosto 2021

Paso a paso: cómo hacer completo el Registro Único de Migrantes Venezolanos

Por Jeanfreddy Gutiérrez Torres

El Estatuto de Protección Temporal para Venezolanos otorga un camino de hasta 10 años para obtener la residencia legal en Colombia que inicia con el Registro, el cual debe completarse para obtener una cita para la solicitud del Permiso de Protección Temporal

Con el inicio del Registro Único de Migrantes por parte de Migración Colombia a partir del miércoles 5 de mayo de 2021 y hasta el 24 de noviembre de 2023, se inicia la primera etapa del Estatuto de Protección Temporal (EPT) en la que deberán registrarse los migrantes venezolanos en situación regular e irregular residenciados en Colombia. En el caso de quienes entraron por pasos irregulares, se tomará en cuenta a quienes ingresaron al territorio hasta el 31 de enero de 2021.

El Permiso por Protección Temporal (PPT) dará acceso a servicios de salud, trabajo y educación, así como la obligación de pagar impuestos, pero no implicará, al menos por ahora, la entrega de cédula de extranjería ni otorgará derecho a voto como ya chequeamos. Lo que sí hará será otorgar el derecho a la vacunación, aunque no se descontará dinero de las nóminas de los colombianos para financiarlo, como circuló en redes sociales.

En Colombiacheck, en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, realizamos un monitoreo de los rumores y desinformaciones que circulan entre la población migrante. Para esto hacemos parte de varios grupos de WhatsApp con líderes y lideresas que viven en Colombia. En estos grupos hemos detectado que aún existen dudas y confusión sobre cómo hacer el Registro Único de Migrantes Venezolanos, RUMV, por lo que decidimos realizar este explicador con el paso a paso del proceso.

Aquí se puede consultar a nuestro explicador sobre tiempos, pruebas sumarias y requisitos para solicitar el ingreso al Estatuto. También se puede ver los requisitos de validez de las pruebas sumarias para probar que se reside en Colombia, incluyendo carta laboral o certificación notariada por persona jurídica con registro en Cámara de Comercio o persona natural, bien sea con cédula de ciudadanía o extranjería.

Creando un usuario

Debe ingresar a la página web de Migración Colombia; www.migracioncolombia.gov.co, y hacer clic en el banner que dice VISIBLES. Luego debe hacer clic en la opción RUMV. O puede ir directamente haciendo clic aquí.

RUMV 1
  • Si no tiene un usuario, deberá crear uno seleccionando la opción REGISTRO, ubicada en la parte inferior de la ventana. O haciendo clic aquí.
  • Si tiene usuario, ingrese con su contraseña aquí.

RUMV 2

Para crear el usuario, el migrante solo deberá ingresar su tipo y número de documento de identidad, bien sea PEP (Permiso Especial de Permanencia), pasaporte, cédula de identidad o partida de nacimiento, completar el formulario con sus datos personales, su correo electrónico y crear una contraseña.

Antes de hacer clic en el botón que dice “Registro” deberá hacer clic en el aviso de privacidad y manejo de datos, seleccionar “Sí, acepto” sobre las condiciones de registro y entonces presionar el botón amarillo de registro.

RUMV 3

Recibirá un correo electrónico para confirmar que fue usted quien hizo el registro. Confirme haciendo clic sobre el enlace contenido en el mensaje.

Migración Colombia tiene distintos tutoriales para hacer el registro, según la necesidad del migrante. 

Para crear el usuario:

  • Si tienes PEP, haz clic aquí 
  • Si NO tienes PEP, haz clic aquí.

Una vez que hay un usuario creado, se puede agregar y modificar información tantas veces como sea necesario para completar los tres pasos:

  1. Hacer el Registro de datos personales.
  2. Llenar la Encuesta socioeconómica.
  3. Agenda de cita para poner las huellas dactilares como datos biométricos.

Registro de datos personales

Aquí deberás completar tus datos personales, subir una fotografía y documentos que sirvan como pruebas sumarias de tu vocación de permanencia en Colombia. Así completarás tu “hoja de Vida”, que en Venezuela es llamado “curriculum”.

  • En la casilla “Tipo de operación”, selecciona la única opción que aparece: Permiso de Permanencia Temporal.
  • Ingresa tus datos de contacto y domicilio (dirección de habitación).
  • Introduce la información de tu grupo familiar. Si solo realizas tu registro, no es necesario que completes este paso.
  • En el botón “Subir documentos”  carga lo siguiente: una fotografía de los hombros hacia arriba en fondo blanco de 3 x 4. Una foto de tu documento de identidad y la prueba sumaria que demuestre que llegaste a Colombia antes del 31 de enero de 2021 si tu ingreso al país fue por vías irregulares como trochas fronterizas.

En estos enlaces puedes revisar algunos tutoriales para subir tus documentos que sirvan como prueba sumaria y también para subir tu fotografía.

  • Por último debes leer y aceptar los términos y hacer clic en el botón Finalizar.

Otros tutoriales:

  • Para hacer el Registro con PEP haz clic aquí. Y sin, PEP aquí.

Encuesta de Caracterización Socioeconómica

Una vez hayas creado tu usuario y completado tu registro personal, el siguiente paso es llenar la encuesta de caracterización. Esta encuesta servirá para brindar información al gobierno de Colombia para implementar distintos programas sociales según los conocimientos, las habilidades y las necesidades de los migrantes. 

Aquí hay una guía en video para complementar la encuesta

Agendamiento biométrico

El último paso es la cita que debes pedir en una sede de Migración Colombia para colocar tus huellas dactilares y completar los últimos pasos para obtener el Permiso de Protección Temporal (PPT). Este documento será la nueva identidad única para migrantes que sustituirá completamente al PEP.

Para agendar tu cita debes dar clic en el banner Biométrico Identidad Digital en el portal Visibles o hacer clic aquí https://agendamigracoletp.emtelco.co/#/ 

Haz clic aquí para ver un tutorial para solicitar esta cita.

Para solicitar esta cita biométrica, necesitarás el número de pre-registro que verás en tu certificado de Registro. Para ver este número deberás descargarlo, aquí puedes ver cómo hacerlo una vez culminado.

También te recomendamos revisar esta guía de Tatica.Org en que repase cada pequeño paso dentro de cada uno de los formularios en su experiencia personal.

Pendiente con los pasos

Es muy importante que agendes la cita para el registro biométrico una vez que hayas completado todo el Registro y la Encuesta Socioeconómica. Ten en cuenta que si no completas tu registro antes del 15 de septiembre, tu cuenta será eliminada, así como tu cita biométrica no será atendida si no tienes el Registro totalmente terminado.

Aquí, un repaso en forma de video sobre el Registro completo: 

¿Problemas con el registro?

Según el artículo 8 de Estatuto, es posible pedir ayuda para realizar el Prerregistro Virtual Asistido. Este apoyo va dirigido a aquella población que “por razones de falta de acceso a la tecnología, dificultad para conectarse a internet, inexperiencia en el uso de la tecnología, analfabetismo, o personas con discapacidad y otras”, se les dificulte el proceso.

Si tienes una o varias de estas dificultades para realizar el registro en línea, puedes hacer una cita para que te ayuden a completar el registro. Para esto usarás el mismo enlace para hacer la cita biométrica pero en el tipo de trámite colocarás “Estatuto Temporal de Protección - Pre - Registro Asistido” en lugar de “Registro Biométrico”.

Aquí otro tutorial sobre cómo hacerlo paso a paso cortesía de Estoy En La Frontera.


Si sólo quieres un poco de información para completarlo por ti mismo, también puedes dirigirte a algún Punto Visible en cada región de Colombia, pero allí no te ayudarán a llenar el Registro.

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Este contenido se produce con el fin de ofrecer información verificada y pertinente, que apoye el desarrollo de mediano y largo plazo para migrantes venezolanos, colombianos retornados y comunidades receptoras en Colombia. Es realizado en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, programa de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), e implementado por el consorcio integrado por Pact, ABA-ROLI, Freedom House e Internews, que promueve la cohesión comunitaria y la seguridad ciudadana para garantizar el derecho de todos los miembros de la sociedad a vivir libres de toda forma de crimen y violencia, independientemente de su estado legal en el país.

 

 

 

 

 

 

 

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Martes, 28 Junio 2022

¿Qué puedo (y no) hacer con el Permiso por Protección Temporal en Colombia?

Por Abraham Puche*

El nuevo documento que regulariza la permanencia de los venezolanos en territorio colombiano ofrece acceso a derechos y servicios, pero también tiene un alcance limitado. Veamos para qué sirve y para qué no, actualizado al 15 de junio de 2022

El Permiso por Protección Temporal (PPT) es el documento que otorga condición de regularidad a los migrantes venezolanos que viven en Colombia, tal como dispone la Resolución 0971 de 2021. El Estado colombiano ofrece este mecanismo de carácter excepcional hasta mayo de 2031, con el cual los venezolanos pueden acceder a derechos, trámites y servicios fundamentales.

Aunque el Gobierno colombiano presentó el PPT como una solución a la situación migratoria irregular de muchos venezolanos en el territorio, que incluso ha sido alabado por organismos internacionales como ACNUR, lo cierto es que a medida que va pasando el tiempo, surgen más interrogantes sobre su alcance práctico.

En las redes sociales (1) (2) (3) (4) (5) (6) circulan preguntas, comentarios y quejas de poseedores del PPT sobre este documento, que van desde sacarse el RUT (Registro Único Tributario), obtener la licencia de conducir, casarse, registrar a niños nacidos en Colombia, acceder a una billetera electrónica y muchas más.


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En el marco del proyecto Conectando Caminos por los Derechos, en el que hacemos verificaciones de interés para la comunidad migrante venezolana, colombiana retornada y las comunidades de acogida, explicaremos qué pueden y qué no pueden hacer los migrantes venezolanos con el PPT en Colombia.

PPT versus Visa de residente

Tal como se dijo al principio de este artículo,  el PPT es un documento de carácter excepcional y temporal, y sus alcances y limitaciones no deben confundirse con las que otorga una visa o una cédula de extranjería. El marco jurídico colombiano indica que todo ciudadano extranjero que desee establecerse en Colombia debe ser portador de una visa y una cédula de extranjería, para lo cual se deben cumplir con una serie de requisitos, entre los que destacan la presentación del pasaporte del país de origen y el pago de aranceles.

Ante la difícil situación de Venezuela, donde es muy difícil obtener un pasaporte, el ingreso masivo de venezolanos al territorio colombiano de manera irregular y las fuertes limitaciones económicas de muchos de ellos, el Gobierno colombiano decidió crear el PPT como mecanismo de regularización, con el cual los venezolanos pueden acceder tanto a la visa como a la cédula de extranjería

Tal como mencionamos en un explicador anterior, el PPT tiene vigencia hasta el 30 de mayo de 2031, y antes de esa fecha cada portador de este documento debe solicitar y obtener una visa de residente. Este documento se obtiene a los 5 años de permanencia legal, es decir, a partir de la fecha de expedición del PPT, no obstante, aquellos migrantes venezolanos portadores del Permiso Especial de Permanencia (PEP) se les validará el tiempo que tuvieron con este documento. Por ejemplo, quienes recibieron el PEP en 2018, a la fecha ya tienen 4 años regularizados en Colombia, entonces solo deben esperar un año más con el PPT para solicitar la visa de residente.

Mientras se cumplen estos procesos, los migrantes venezolanos portadores del PPT pueden acceder a trámites y servicios, sin embargo, esto no ocurre en todos los casos.

Acceso a trámites y servicios del Estado con el PPT

El presidente Iván Duque firmó la Directiva 05 de 2022, en la que se reconoce el PPT como documento válido para que sus portadores puedan acceder a la siguiente oferta institucional del estado colombiano. 

La misma exhorta a todas las entidades públicas del orden nacional a “admitir el PPT como documento válido de identificación para los migrantes venezolanos, y permitirles así el acceso a su oferta institucional en las mismas condiciones que la población colombiana”, y se ordena a las entidades públicas a hacer los ajustes necesarios para incluir el PPT como documento de identificación válido en sus sistemas de información, de tal forma que se garantice: 

  1. Acceso a la salud y seguridad social: el Ministerio de Salud y de Protección Social emitió la Resolución 1178 de 2021 y la Resolución 522 de 2022, en las cuales se reconoce el PPT para acceder al sistema de salud nacional y seguridad social. Vale recordar que los migrantes venezolanos regularizados a través del PPT no necesitan registrarse primero en el Sisben para poder acceder al sistema de salud, tal como dice el Decreto 064 de 2020, donde se priorizan a la población migrante venezolana, recién nacidos, menores de edad y población vulnerable.
  2. Oferta bancaria y financiera: la Superintendencia Financiera emitió la Carta Circular 71 de 2021, en la que reconoce el PPT. En un explicador anterior detallamos la ruta financiera para el acceso a los servicios bancarios, sin embargo, algunos bancos privados solicitan adicionalmente el pasaporte y RUT a los migrantes venezolanos para la apertura de cuentas bancarias.
  3. Registro en el Sisben: migrantes venezolanos con PPT pueden solicitar ingresar a la encuesta Sisben y, de acuerdo a la clasificación socioeconómica, ser potenciales beneficiarios de programas sociales y ayudas económicas, como el Ingreso Solidario, los cuales no son automáticos sólo por tener el documento, como explicamos acá.
  4. Derecho a la educación: en base al artículo 67 de la Constitución política de Colombia, la educación es un derecho, por lo que el Ministerio de Educación Nacional ha autorizado el PPT como documento válido para la incorporación de los migrantes venezolanos al sistema educativo, especialmente a niños, niñas y adolescentes.

Para qué más sirve el PPT:

  • Acceder al empleo formal: el portal web del Ministerio del Trabajo aún coloca el antiguo Permiso Especial de Permanencia – PEP-, como uno de los documentos válidos para optar por un empleo formal, pero tal como ya se explicó, la Directiva 05 de 2022 precisa que el PPT es el documento “que autoriza a los migrantes venezolanos (...) a ejercer durante su vigencia, cualquier actividad y ocupación legal en el país, incluidas aquellas que se desarrollen en virtud de una vinculación o de contrato laboral”. ¿Qué pasa con los portadores del PEP que cumplieron todos los pasos del Registro Único de Migrantes Venezolanos - RUMV, pero todavía esperan por el PPT? ¿Se quedan sin empleo? En otro explicador anterior, se aclaró que el PEP mantiene su vigencia hasta el 28 de febrero de 2023, por lo que solo en estos casos puntuales se mantiene el PEP como documento legal para el acceso a empleo formal.
  • Expedición de la licencia de conducción (licencia de tránsito): el pasado 2 de agosto de 2022, el Ministerio de Transporte emitió la resolución 20223040044765 que reglamenta el uso del Permiso por Protección Temporal en los trámites de tránsito, y faculta al Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT) para aceptar el PPT como documento válido para acceder a la licencia de tránsito o de conducir. Esta normativa aclara que las licencias que tienen fecha de vigencia jamás podrán exceder al tiempo máximo de validez del PPT (30 de mayo de 2031). El artículo 17 aclara: “La presente resolución entra en vigencia a los dieciocho (18) meses contados a partir de la fecha de su publicación (03-8-22) en el diario oficial, o hasta que la concesión del Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT) cuente con los ajustes necesarios en el sistema, lo que ocurra primero”, es decir, que se actualice la plataforma digital del RUNT para ingresar el PPT en la base de datos.
  • Registrar un menor nacido en Colombia: Tal como puedes leer aquí, los migrantes venezolanos portadores del PPT pueden registrar a sus hijos nacidos en Colombia y así acceder a la nacionalidad colombiana, de acuerdo con la Resolución 8470 de 2019 y la Resolución 8617 de 2021.
  • Estudiar en el SENA: la circular 0000-4 de 2022 del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA- explica los lineamientos para la inscripción de los migrantes venezolanos portadores del PPT en esta institución. La circular indica que el migrante, al momento de registrar el tipo de documento en el sitio web del SENA, debe seleccionar la opción “Permiso Especial de Permanencia (PEP)”, escribir el número de su PPT y agregar ceros (0) a la izquierda hasta completar los 15 dígitos disponibles en el espacio. Esta metodología continuará así hasta que el SENA habilite definitivamente “Permiso por Protección Temporal (PPT)” en las opciones de documento.
  • Registro Único Tributario – RUT (el equivalente al RIF en Venezuela): Este registro es indispensable para el cumplimiento de las obligaciones tributarias, fiscales y cambiarias, además de establecer contratos comerciales, laborales y económicos con terceros. La inscripción al RUT no tiene ningún costo y el migrante venezolano debe agendar cita en el portal web de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), colocar su número de PPT en el reglón “Otro” y presentarse en el día de la cita con su PPT (original y copia).
  • Registros en la Cámara de Comercio: Con el cual pueden legalizar sus negocios o emprendimientos, firmar contratos, formalizar compras y ventas de bienes muebles e inmuebles, formar parte de la junta directiva de alguna corporación (en caso de que así se lo exijan), etcétera.
  • Viajar dentro de Colombia: en un explicador anterior se aclaró que con el PPT los migrantes venezolanos pueden transitar dentro del territorio colombiano, incluso por avión, sin embargo, también pueden presentar su pasaporte vigente o vencido, tal como lo autoriza la Resolución 2231 de 2021.

Para qué no sirve el PPT:

  • Matrimonio: los venezolanos no necesitan el PPT para casarse en Colombia, sino que deben presentar copia del pasaporte (vigente o vencido), partida de nacimiento venezolana apostillada y certificado de soltería apostillados por Venezuela. La Embajada de Venezuela acreditada en Colombia ofrece la opción de emitir la Carta de Soltería legalizada, para lo cual el solicitante debe registrarse en el portal y presentar la hoja de datos de su pasaporte más dos testigos, entre otros requisitos.
  • Pase de conducción (Licencia de conducir): según fuentes consultadas en el Instituto de Transporte y Transporte Municipal de Riohacha (Instram), el Ministerio de Transporte todavía no ha emitido al Registro Único Nacional de Tránsito (institución privada) ninguna circular que autorice el reconocimiento del PPT como documento válido. Hasta la fecha, para optar a dicho documento, el migrante venezolano debe presentar pasaporte o cédula de extranjería.
  • Viajar al exterior: quien quiera salir de Colombia debe presentar pasaporte, visa (aplicable en aquellos países que exigen este documento para su ingreso) y demás requisitos, como por ejemplo PCR y carnés de vacunación contra la Covid-19. En el caso de los venezolanos, deben presentar su pasaporte de Venezuela, ya que el PPT no es un documento válido para salir del país. 
  • Obtener billetera digital: se consultó directamente, vía redes sociales, a varias billeteras digitales disponibles en territorio colombiano y ninguna hace registros con el PPT; sólo Movii acepta a migrantes venezolanos, pero con el antiguo Permiso Especial de Permanencia – PEP más el pasaporte. Por su parte, Nequi mantiene su política de solo aceptar Tarjeta de Identidad, Cédula de Ciudadanía o Cédula de Extranjería para abrir una cuenta electrónica. Y ya explicamos que es falso que se pueda acceder a una cuenta Nequi sin alguno de estos documentos. Por su parte, Daviplata reitera que solamente los colombianos con Cédula de Ciudadanía pueden disfrutar de sus servicios.

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  • Servicios de telefonía móvil e internet: al igual que en el punto anterior, se consultó directamente por redes sociales a las principales compañías de telefonía móvil del país y solo WOM acepta el PPT como documento válido para comprar equipos y servicios, las demás empresas consultadas exigen cédula de ciudadanía o de extranjería.
 

CLAROC:\Users\usuario1\Documents\COLOMBIACHECK\QUÉ HACER CON PPPT\CLARO.jpg

 

TIGO


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MOVISTAR


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WOM


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Entonces, ¿por qué no todos aceptan el PPT?

A pesar de que el gobierno de Colombia reconoce la validez del PPT como documento de identidad y regularización migratoria de los venezolanos en territorio colombiano, hemos visto que no todos lo aceptan. ¿Por qué? ¿Qué repercusiones trae eso a los venezolanos?

Buscamos la opinión de la abogada experta en migración Claribeth Pava, Coordinadora del Programa de Asistencia Legal a Personas con Necesidad de Protección Internacional del convenio entre la Universidad de La Guajira - Opción Legal y ACNUR:

“Hemos visto que en los sistemas de salud y educación hay mayor familiaridad con el PPT, porque la población migrante venezolana es muy recurrente en el acceso a estos derechos. A diario, las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y los Institutos Prestadores de Salud (IPS) reciben a pacientes venezolanos; por otra parte, las escuelas y liceos -en particular los públicos- velan por el derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes venezolanos”.

No obstante, la abogada señala que “ha habido un problema de socialización del PPT por parte del Estado colombiano, en términos generales. Por ejemplo, he visto que muchas organizaciones no tienen el PPT en sus sistemas de registros, porque desconocen su existencia o porque no saben que hay un nuevo proceso de regularización migratoria”, apunta.

Además añade que “por tanto, se están vulnerando los derechos de muchos migrantes venezolanos, quienes han tenido que acudir a otros entes para que envíen derechos de petición, en los cuales han debido especificar que hay un nuevo Estatuto que regulariza a la población venezolana. En fin, para muchos venezolanos con PPT, el acceder a los derechos y servicios ha sido un doble proceso”, cuestiona.

La abogada advierte que “tenemos a muchas empresas privadas, como entidades financieras, compañías de telefonía e internet, entre otras más, que se reservan el derecho de admisión de personas que presenten el PPT”, puntualiza Pava. Esto a pesar de la existencia de una guía financiera para migrantes y retornados presentada por la propia Asociación Bancaria de Colombia. Lo que sería, según la experta, una violación del derecho a la igualdad.

Este contenido se produce con el fin de ofrecer información verificada y pertinente, que apoye el desarrollo de mediano y largo plazo para migrantes venezolanos, colombianos retornados y comunidades receptoras en Colombia. Es realizado en el marco de Conectando Caminos por los Derechos, programa de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), e implementado por el consorcio integrado por Pact, ABA-ROLI, Freedom House e Internews, que promueve la cohesión comunitaria y la seguridad ciudadana para garantizar el derecho de todos los miembros de la sociedad a vivir libres de toda forma de crimen y violencia, independientemente de su estado legal en el país.

 

* Integrante de la red de corresponsales del proyecto Conectando Caminos por los Derechos.