3 DATOS CLAVE:

1. Una imagen falsa similar a una noticia de El Tiempo, cita al registrador, Hernán Penagos, con esta declaración apócrifa: “Dejen los formularios en blanco que nosotros los llenamos”.
   
2. Aunque el funcionario sí pidió dejar en blanco las casillas sin votos en los formularios E-14, nunca afirmó que la Registraduría las llenaría después. Por el contrario, explicó que es una instrucción técnica que se ha aplicado en otras elecciones.
   
3. La imagen proviene de la cuenta ‘Maltiempo’, que parodia al diario, y alienta una narrativa que se ha repetido en varios comicios.

Una imagen que aparenta ser una noticia de El Tiempo difunde la falsa atribución de esta cita al registrador nacional, Hernán Penagos Giraldo: “Tranquilos. No se preocupen, dejen los formularios electorales en blanco que nosotros los llenamos… jamás les robaríamos una elección”, y dice que el mensaje contó “con el respaldo del Centro Democrático”.

La pieza gráfica en realidad fue publicada originalmente por una cuenta parodia que imita los contenidos del medio de comunicación. El funcionario sí dio la instrucción a los testigos electorales de dejar en blanco las casillas sin votos en los formularios E-14, donde queda el conteo de cada mesa, pero no dijo que luego la Registraduría los llenará.

El montaje se usa para alimentar una narrativa sobre fraude electoral, pero la recomendación de Penagos no es atípica y responde a razones técnicas que no tienen relación alguna con el supuesto fraude.

La foto falsa es difundida desde el 20 de febrero por cuentas como ‘Ave Fénix’ (@LinaLen66067444), a la que hemos chequeado en varias ocasiones por desinformar. En Facebook, la publicación con más reacciones tiene el logo de El Tiempo y en X una ya acumula 24.304 visualizaciones. 

La imagen fue publicada por una cuenta parodia

Una búsqueda inversa en Google arrojó que la pieza gráfica fue publicada originalmente el 20 de febrero en Facebook por la cuenta Mal Tiempo.

Mal Tiempo es una cuenta de parodia que imita la línea gráfica de las publicaciones de El Tiempo en sus redes sociales, lo que puede generar confusión en algunos lectores. A pesar de la imitación, la pieza falsa que circula tiene una tipografía diferente a la que en realidad usa El Tiempo:

El registrador pidió dejar en blanco las casillas sin votos, pero no dijo que la Registraduría las llenará 

Desde el 15 de febrero, en redes sociales comenzaron a circular publicaciones que aseguran que los testigos electorales, que están en capacitación para las elecciones legislativas del 8 de marzo, estaban recibiendo la instrucción de dejar en blanco las casillas sin votos en los formularios E-14. También circuló un video donde el registrador Penagos daba esa misma instrucción.

Buscamos en Google y encontramos que, después de que comenzaran a circular los videos, el registrador dio entrevistas en Blu Radio y Caracol Radio, y una rueda de prensa, donde dijo que los jurados de votación debían dejar vacías las casillas sin votos en los E-14.

Sin embargo, Penagos no dijo que la Registraduría se encargará de llenar esos espacios en blanco, como dice la foto falsa que estamos chequeando. Por el contrario, aseguró que la instrucción no era atípica y se ha dado por décadas. Aunque, según las guías de jurados de votación, en realidad ha variado en cada proceso electoral.

Sin embargo, Penagos no dijo que la Registraduría se encargará de llenar esos espacios en blanco, como dice la foto falsa que estamos chequeando. Por el contrario, aseguró que esa no era una instrucción atípica. “Esa instrucción se ha dado por décadas en Colombia”, dijo el registrador a Blu. 

Esta desinformación se usa para poner en duda las elecciones legislativas del próximo 8 de marzo. Usuarios en redes sociales y el presidente Gustavo Petro han dicho que dejar las casillas en blanco da paso para que se cometa fraude. Sin embargo, la instrucción responde a criterios técnicos y ya se aplicó en procesos electorales, aunque en todos varía.

La narrativa de fraude electoral con los E-14

Primero es clave entender cómo funcionan los E-14. Este es el documento que diligencian los jurados de votación en cada mesa para registrar los votos obtenidos por cada candidato o partido. Este formulario existe en tres copias (el de claveros, el de delegados y el de transmisión), que los jurados llenan de manera simultánea y con la misma información, y bajo la vigilancia de los testigos electorales, antes de enviar cada una a su destino, pues cada copia cumple una función distinta.

El formulario de transmisión es el que se usa el día de las elecciones para alimentar el preconteo de votos que reportan los medios de comunicación y no tiene ninguna validez jurídica. El formulario de delegados, por su parte, es escaneado y publicado en la página web de la Registraduría para que la ciudadanía pueda consultarlo. El de claveros es el más importante, ya que es el único con validez legal y es el que reciben las comisiones escrutadoras, conformadas por jueces y notarios, para hacer el escrutinio y determinar los resultados oficiales.

Revisamos la cartilla de capacitación para los jurados de votación que fueron seleccionados para las elecciones legislativas y encontramos que en el documento se explica en detalle cómo se deben registrar los votos en los formularios E-14:

• Si la cifra tiene 3 dígitos, cada número va en su propia casilla de izquierda a derecha. 
• Si tiene 1 o 2, la casilla anterior se completa rellenando el círculo de la marca de agua que tiene el formulario. 
• Las casillas correspondientes a candidatos o partidos sin votos se dejan en blanco.

Hablamos con Alejandra Barrios, directora de la Misión de Observación Electoral (MOE), y ella explicó que la instrucción de qué hacer con las casillas sin votos ha sido diferente en cada proceso electoral; en algunos se ha ordenado llenar los espacios con guiones o asteriscos y en otras elecciones, como en estas, se ha pedido dejarlo vacío.

Los colegas de La Silla Vacía revisaron las cartillas y capacitaciones de jurados de votación de las últimas 13 elecciones y encontraron que, en efecto, la instrucción ha cambiado con el tiempo. En las regionales de 2019 y las legislativas de 2022, la instrucción fue llenar con un guion y asterisco, respectivamente. Pero en las regionales de 2023 y en la consulta del Pacto Histórico del año pasado, se ordenó dejar en blanco las casillas. 

La Registraduría explica que la instrucción de dejar en blanco las casillas sin votos es para tener eficiencia y claridad en el reporte de resultados, ya que se facilita la lectura y verificación de los votos y también es más ágil la transmisión y procesamiento de datos. 

“Hace cuatro años esos E-14, donde no obtenían votos, se llenaban de equis, de tachones, y generaba tanta dificultad que no había manera de hacer la transmisión. Generaba dificultades para digitalizar, para publicar las actas, generó dificultades para el escrutinio”, explicó el registrador Penagos.

Varios de los formularios de las elecciones legislativas de 2022 terminaron con grandes tachones que dificultaron la lectura de resultados. Estos son algunos ejemplos de cómo quedaron los E-14: 

“Mucha gente, de buena fe, pensó que esa era la mejor manera de proteger las elecciones. Pero eso terminó saliendo mal. Cuando se hace la primera transmisión, que es telefónica y va a los medios de comunicación, lo que termina pasando ahí es que, para tú transmitir y encontrar los números, te demoras muchísimo porque, entre un asterisco y una raya, tú no sabes si eso es un tachón, un cinco, no tienes ni idea. Eso demora muchísimo”, explicó la directora de la MOE.

La narrativa de fraude electoral con los E-14 no es nueva y cada vez que se acercan las elecciones se aviva nuevamente esa idea en redes sociales. Eso mismo ocurrió en 2018, en 2022 y se repitió en 2023, y en los tres casos desde ColombiaCheck explicamos que no había pruebas que sustentaran ese supuesto fraude.

Cuentas que difundieron la desinformación

En X:

• Nilson (@nilsonagu): obtuvo 24.304 visualizaciones, 2.000 “me gusta” y 1.000 compartidos.
• Ave Fénix (@LinaLen66067444): obtuvo 1.195 visualizaciones, 199 “me gusta” y 173 compartidos. Esta cuenta ha difundido desinformación antes.
• MAC DONAL (@macdonal5): obtuvo 60 visualizaciones, 3 “me gusta” y 2 compartidos.

En Facebook:

• Tayeb Morad: obtuvo 399 reacciones, 93 comentarios y 373 compartidos.
• Berny ZM: obtuvo 190 reacciones, 20 comentarios y 195 compartidos.

En Threads:

• daheisa: obtuvo 59 reacciones, 14 comentarios y 23 compartidos.